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原中財辦副主任楊偉民:「十四五」規劃具里程碑意義

2020-11-01
■原中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民談「十四五」規劃的重要性。香港文匯報北京傳真■原中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民談「十四五」規劃的重要性。香港文匯報北京傳真

香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)全國政協經濟委員會副主任、原中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民10月31日在北京出席第十五屆清華大學公共管理高層論壇時表示,「十四五」規劃最大的難點在於國際環境複雜,最大亮點是構建新發展格局,隨茯國對中國戰略遏制不斷升級,國內經濟循環仍面臨不少堵點,「十四五」應讓居民收入增長快於經濟增長、居民消費增長快於產出和其他需求、提高消費品產業佔GDP的比重,讓中國繼續當好世界工廠,還要爭取當上世界市場。

從「九五」計劃開始,楊偉民連續參與其後多個五年規劃及中央重要文件起草工作。對於「十四五」規劃,楊偉民表示,這是全面建設社會主義現代化國家的開局規劃,是向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年規劃,是應對世界百年未有之大變局和百年全球公共壎籵ぁ颻滅I挑戰的規劃,也是構建新發展格局的第一個五年規劃,具有里程碑意義。

發揮市場優勢戰勝風險挑戰

楊偉民說,與歷次五年規劃相比,「十四五」時期面臨的國際環境最複雜,世界處於百年未有之大變局,經濟全球化面臨重大挑戰甚至倒退風險,動搖了世界經濟長期穩定運行的基礎,基於效率的經濟全球化面臨更多基於安全性的重建,疫情使這種百年大變局加速演進。「美國對中國經濟、貿易、科技等各個領域的打壓遏制在持續升級,特別是中國國家戰疫取得重大戰略成果,展示制度優勢和治理效能,同時也使得美國對我國達成共識的難度明顯增大。」

中國因此面臨的戰略機遇和風險挑戰,也都前所未有。楊偉民說,「中國有出色的領導力,強大的凝聚力,高效的動員力,堅定的執行力,這些是中國特色社會主義的內生力;再加上持續全面深化改革帶來的強大動力,全球最完整、規模最大的製造體系,強大的生產能力、配套能力,最勤勞、最龐大的人力資源,十四億人口和四億中等收入群體支持的強大國內市場。只要把這些優勢發揮出來,中國就可以在百年大變局中爭得主動,戰勝各種風險挑戰。」

楊偉民還提到,構建新發展格局是「十四五」規劃的最大亮點。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是大國經濟發展到一定階段後的必然選擇,也是中國的主動選擇。

倡讓收入增長快於經濟增長

楊偉民表示,由此決定未來政策走向,一是,目前居民消費需求過小,要讓居民消費的增長快於產出的增長和其他需求增長,提高消費佔總需求的比重。二是,通過減輕高房價、高房貸壓力等提高居民消費率,要提高國民收入中居民可支配收入的比重,使居民收入的增長快於經濟增長。三是,當前生產結構不適應消費結構和消費升級的變化趨勢,很多行業不是技術創新不足,而是有需求,沒有生產出來,很多領域有消費沒有供給,要提高消費品產業佔國民經濟的比重,提高消費品產業當中,中高端產品和服務業比重。

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