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未依法申報收購 阿里閱文豐巢各罰50萬

2020-12-15

香港文匯報訊(記者 周曉菁)平台經濟反壟斷執法趨嚴,國家市場監管總局指「互聯網行業不是反壟斷法外之地」。其昨對阿里投資、閱文(0772)、豐巢三家行業龍頭企業,未依法申報收購進行了行政處罰,分別處以50萬元人民幣罰款,三起案件涉阿里投資收購銀泰商業、閱文收購新麗傳媒、豐巢網絡收購中郵智遞。「罰單」開出後,阿里巴巴(9988)跌幅應聲擴至逾3%,收市前收窄至2.6%,報251.6港元;閱文全日跌4.12%至55.85港元,騰訊(0700)受牽連挫2.9%收報571港元。

就處罰決定書所見,市場監管總局在2020年6月23日,已對豐巢收購案立案,其後在11月4日,分別對阿里投資和閱文進行立案調查,全面評估了集中對市場競爭狀況的影響,最後評估認為三起案件均構成了未依法申報違法實施的經營者集中,但均不具備排除、限制競爭的效果。根據《反壟斷法》和《國務院關於經營者集中申報標準的規定》,達到申報標準的經營者集中,應當事先向市場監管總局申報,未申報的不得實施集中。

2014年3月至2017年6月,阿里投資先後三次合計收購銀泰商業73.79%股權,成為銀泰商業控股股東,2018年2月投資持股比例進一步提高;2018年8月,閱文與新麗傳媒等簽署協議,收購新麗傳媒100%股權,並於當年10月完成交割;2020年5月,豐巢以換股方式取得中郵智遞100%股權,並於當月完成交割。

3企業回應:積極整改

處罰公告後,三間企業都立刻作出了積極的回應態度。阿里巴巴稱「接到有關部門的通知後,已按照政策指引和要求,積極整改。」閱文接到通知後高度重視,已嚴格按照監管部門的要求,積極整改,全面做好相關的合作和申報工作。豐巢亦回應稱:「誠懇接受,積極落實。」

不可否認,這次處罰的三家企業在業內具有較大影響力。交易涉及百貨零售、影視製作發行、快遞末端投遞服務等不同行業。阿里投資是阿里巴巴開展投資併購的主要實體,閱文是騰訊的控股子公司,豐巢是順豐的關聯公司。

市場監管總局反壟斷局主要負責人指出,雖然平台經濟領域競爭呈現出一些新特點,但互聯網行業不是反壟斷法外之地,所有企業都應當嚴格遵守反壟斷法律法規,維護市場公平競爭,也只有這樣,才能確保整個行業的健康發展。

審查虎牙鬥魚魚樂合併

他強調,《反壟斷法》適用於所有主體,對內資外資、國有企業和民營企業、大企業和中小企業、互聯網企業和傳統企業一視同仁、平等對待,目的是要保障各類市場主體公平參與市場競爭,營造公平競爭的營商環境。

負責人還透露,正在依法審查虎牙與鬥魚魚樂合併等涉及協議控制架構的經營者集中申報案件,該併購案由騰訊主導。自2020年以來,市場監管總局已公布11起未依法申報違法實施經營者集中案件的行政處罰決定書。

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