蕭 平
全國人大「311決定」和去年的「528決定」一樣，都是解決香港現實問題的治本之策。「528決定」讓香港能夠「穩得住」，「311決定」讓香港能夠「管得好」。穩住了，管好了，香港的其他深層次問題就有了解決的條件和基礎，「一國兩制」就可以行穩致遠。
近些年香港問題叢生，已經偏離了「一國兩制」軌道，這一點明眼人都看到了。但香港問題很複雜，經濟民生、土地房屋、政府效能、議會亂象、街頭暴力、校園失序，乃至外部勢力插手、「港獨」甚囂塵上，所有這些交織在一起，猶如一團亂麻，不知道該從哪裡下手！
中央是清醒的，畢竟「一國兩制」制度設計出自中央之手。對照「一國兩制」的初衷，撥雲見日，香港問題的癥結就看得一清二楚。首先是「穩不住」。反中亂港勢力內外勾結，搞「顏色革命」，社會動盪、黑暴猖獗，香港有被分離出去的危險。其次是「管不好」。逢中必反，逢政府必反，無休止的拉布，政府幾乎喪失管治效能。這兩個問題不解決，其他社會問題都無法解決，而且只會愈演愈烈，最終拖垮香港，葬送「一國兩制」。
當年鄧小平先生提出「一國兩制」是有前提的，其中就包括國家主體的制度不能變，如果沒有了內地的社會主義制度，「香港的繁榮穩定也會吹的」。還包括「必須由愛國者為主體的港人來治理香港」，脫離了這個原則，「港人治港」就會變質。
令人心痛的是，這些年香港似乎忘記了這兩個前提。反中亂港勢力不要「一國」，直接威脅國家主權、安全和發展利益，香港失去了穩定的基礎。而這些不愛國的人又可以通過參選，堂而皇之地進入特區政權機關，干擾和破壞政府施政，香港又怎麼能管得好呢？
中央對症下藥，於是就有了制定香港國安法和完善特區選舉制度這套組合拳。
全國人大連續兩年就香港問題作出決定，凸顯力度之大，意志之堅，但更重要的意義在於從制度上解決問題。中央一再強調「完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制」，這就是說，建立健全法律制度以及確保制度落實的執行機制，才是完善特區治理的根本路徑。
香港回歸後一直存在兩個認識誤區，這是導致政治迷航的更深層原因。一個是國家觀的誤區，擺不正「一國」與「兩制」的關係，甚至置國家利益與安全於不顧。另一個是民主觀的誤區，盲目崇拜西方民主，不考慮香港的憲制地位給民主發展框定的邊界。全國人大的兩個決定，明確香港維護國家安全的責任和義務，構建符合香港實際的民主制度，不僅從制度上建立規範，也有助於香港社會從思想上撥亂反正。
(本文轉載自《中國日報》。)