沈建光 京東科技集團首席經濟學家、研究院院長
4月30日中共中央政治局分析當前經濟形勢,明確下一步政策部署。整體來看,政策基調將從穩增長更多向防風險和促改革轉變。
一是政策延續「不急轉彎」。政治局會議並未提及六穩六保,整體來看判斷穩增長壓力在減少,但復甦不均衡、基礎不穩固,宏觀政策注重「連續性、穩定性、可持續性」,財政、貨幣政策將有所側重,主要向「三保」、實體經濟(製造業)、重點領域(科技、民生)、薄弱環節(中小微企業)等傾斜。
二是注重促進內需復甦。投資方面,針對開年製造業投資表現低迷,提出「促進製造業投資和民間投資盡快恢復」;消費方面,提出「以城鄉居民收入普遍增長支撐內需持續擴大」,即由收入帶動消費支出,驅動內需轉好。
三是重視防範財政、金融、房價風險。首次提出「建立地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制」,是對當前地方政府債務、中小金融機構風險的針對性部署,3月15日國務院常務會已明確「政府槓桿率要有所降低」,強化地方政府債務風險防控成為工作重點;房地產再次重申 「房住不炒」,針對近期國內房價,特別是一線城市房價上漲明顯,政策將在解決剛需住房供給、打壓「以學區房名義炒作」方面�茪漶F大宗商品漲價背景下,物價重點放在保障「重要民生商品」(食品為主)供應和價格穩定。
四是把握「窗口期」,更加注重數字化、碳中和、共同富裕。疫情期間我國經濟在全球範圍內相對表現亮眼,會議提出要「用好穩增長壓力較小的窗口期」。延續《政府工作報告》和「十四五」綱要內容,要求持續推動強化國家戰略科技力量、發展工業互聯網、加快產業數字化;碳達峰、碳中和工作強調「有序推進」,盡可能避免其對經濟運行的擾動;習近平總書記在2020年十九屆中央政治局第二十七次集體學習時強調,共同富裕本身就是社會主義現代化的一個重要目標,本次會議將「制定促進共同富裕行動綱要」提上日程,值得關注。
題為編者所擬。本版文章,為作者之個人意見,不代表本報立場。