[2003-01-11] 借助腹地 善用優勢

■吳士樑　香港政治經濟文化學會常務副理事長

　誠如特首在施政報告中再次重申的，香港優勢存在於多方面。但是，背靠祖國、「一國兩制」，應是香港最大、最重要、最有利的一項優勢，而且是真正足以制勝的巨大優勢。無疑，十分可惜的是，迄今還不能說香港已「善用」了這一優勢。

把握國家入世機遇

　不過，這次特首的施政報告，十分明確提出了要把握國家加入世貿的新機遇，全面推動與內地的合作，加快與珠三角經濟的融合，包括落實更緊密經貿安排、二○○五年開通港深西部通道、實行人流二十四小時通關、盡快完成落馬洲上水支線銜接皇崗地鐵、進一步放寬內地居民「香港遊」及允許粵省居民以個人身份來香港旅遊、全力配合興建港珠澳大橋的可行性研究、協助外國及珠三角地區企業在港設辦事處等，以實行優勢互補，把一方的優勢化為共同的、更大的優勢。這樣，不但可令整個珠三角成為香港經濟發展的腹地，進而向全國輻射；同時也可使珠三角利用香港迅速提升整個地區的競爭力和地位，進而向世界邁進。

港要以珠三角為腹地

　中國有三大經濟最活躍地區，那就是珠江三角洲、長江三角洲和環渤海灣經濟圈。珠三角是中國最具活力的地區，具有很大潛在的力量。加快包括港澳在內的大珠三角的經濟融合，是一種趨勢，也是一個戰略。國內著名經濟學家曾經說過，如果將香港以珠三角為經濟腹地，結合香港的比較優勢，進行經濟整合，十年之內長江三角洲都無法與之相比。當然，這種整合最重要的就是通過緊密的經貿關係將彼此聯繫起來，讓各種資源、配置在區域內有效地流動起來，最終形成統一的區域性市場，按產業分工有序地運作。

香港為何對融合有迫切感

　其實，大珠三角的概念在九十年代初已經有學者提出，珠三角應該包括港澳，但直到近兩年才逐漸被認同。因為在八十年代至九十年代初，內地對香港的需求是非常的大，香港也是對外開放最大幾乎也是唯一的一個通道，佔有壟斷地位，所以當時講大珠三角的融合，香港並沒感到有迫切需要。九十年代中後期以來，珠三角很多城市的發展已經走出各自的路子，對香港資金及通道的依賴性消退，香港的壟斷地位不再。特別是香港近年進入經濟轉型的困難時刻，更要面對周邊群雄四起的新的競爭態勢，儘管目前香港營商環境仍然排名世界前列，今年排名比去年還有所提高，更遠遠高於內地其他城市，但上海及珠三角地方城市近年脫穎而出，令香港倍感壓力，走出困境的難度加劇，香港已從來沒有像今天這樣迫切感到必須要與珠三角融合，共建現代化大型經濟區域。

兩三年融合須有突破

　大珠三角地區經濟一體化已成趨勢，但在香港政策層面長期以來一直難有進展，阻力重重。這次董建華施政報告以大珠三角融合為重點，表明香港政府已突破了舊的觀念，明確了香港的區域定位，是具有前瞻性的，不啻是非常重要的。香港如果再不抓緊時間，在今後兩三年內做出重大突破的話，那麼中國加入世貿後五年內的全面開放，兩地現有的合作優勢和機會將會失去，力量也會分散。香港必須把握這段時間，在與內地合作特別與珠三角整合中，要充分發揮香港國際經濟樞紐的地位和功能，將自己的比較優勢向內外兩方面發揮，做到左右逢源，把傳統的中介角色提升為連接國內和國外兩個市場的重要樞紐，強化香港作為中國金融和商貿中心的地位，從而鞏固香港的亞洲國際都會的地位。