[2003-08-12] 論壇．應發揮福建在CEPA中的獨特作用 放大圖片
楊孫西：充分發揮福建在CEPA中的獨特作用，對促進和提高兩岸三地經貿易合作以促進祖國統一，具有積極意義。圖為廈門市容。 （資料圖片）
楊孫西
中央政府在考慮有關緊貿安排時，應從完成促進祖國統一大業的大局出發，認真研究福建省在緊貿安排中成為優先試點的省份之一。旅港福建商會為此提出三點建議，包括：允許港人在福建省沿海城市設立個體工商戶，增加福建作為內地個人來港旅遊試點，提供跨境私家車牌照指標予在福建省投資的廠家及經營者。福建省政府亦可首先考慮在中國入世的首三至五年的過渡期提早向香港和台商開放福建的服務業等市場，還可考慮在某些行業降低對香港、台灣企業開放的要求和條件。
香港的發展路向和定位一直是全社會關心討論的大課題。在日前召開的第六次粵港聯席會議上，粵港雙方就進一步加強合作的總體思路達成共識，提出了粵港合作的新定位和方向，就是一方面充分利用廣東省在現代製造業的優勢，一方面充分發揮香港金融、貿易、航運、物流及高增值服務業的優勢，將大珠江三角洲建成世界最具經濟活力和競爭力的經濟區。毋庸置疑，粵港兩地在確認優勢及合作方向上有了共識後，將在經濟布局上更加合理，並獲得雙贏的效益。但是，中央政府給予香港的緊貿安排優惠適用於整個內地，緊貿安排是香港經濟擺脫困境、盡快復甦和順利轉型的千載良機。福建省作為我國改革開放中最早享有「特殊」政策的省份之一，外資在福建省的商貿活動也是十分活躍的。而且福建省又是著名的僑鄉和台胞祖籍地，旅居海外的華人、華僑達八百多萬，其中旅居香港達一百多萬，台灣同胞中百分之八十祖籍為福建。因此，筆者認為，福建省應與廣東省一樣，繼續進一步改革開放，在緊貿安排中成為優先試點的省份之一；而香港特區政府在推動與內地全方位合作的同時，對促進和提高兩岸三地的經貿合作以促成祖國完全統一方面，亦將能發揮舉足輕重的作用。
可成優先試點省份之一
福建與台灣隔海相望，民俗相近，台灣的鄉土方言和閩南話完全一樣，同音同腔。福建又是中國內地吸收台資、僑資最具優勢的東南沿海省份。因此，若能在緊貿安排協議中成為優先試點的省份之一，將進一步促進和提高閩粵港台在商貿、金融和科技上的合作，並帶動兩岸民俗文化的交流。特別是自從位於福建南部的廈門經濟特區建成後，中央給予廈門經濟特區實施自由港的某些政策的特殊待遇。廈門特區制定了分三步實施的戰略構想。現在，第一步戰略已基本實現，適逢我國「入世」，為實施第二步戰略構想提供了良好時機。若抓住這個時機，以廈門經濟特區為中心，擴展至閩南、閩西地區；連同以福州為中心的閩東、閩北地區在緊貿安排中優先試點，將給福建完成促進祖國統一大業的歷史使命注入新的活力。
旅港福建商會提三建議
日前，本人作為監事長的旅港福建商會提出了以下三點建議：
第一，在緊貿安排協議中的零售服務方面，允許香港永久居民中的中國公民在廣東省境內設立個體工商戶，無須經過外資前置審批，就可從事商業零售。建議有關政策進一步放寬到福建省沿海城市，這不僅可為閩籍港人提供創業的商機，也可保障已在當地創業的閩籍港人的正當權益，同時有利於當地的經濟發展。
第二，在協議中有關旅遊合作方面，允許廣東省境內的居民個人赴港旅遊。該措施首先在東莞、中山、江門三市試行，並不遲於二○○四年七月一日在廣東省全省範圍內實施。新措施中增加北京、上海兩地作為內地個人來港旅遊試點。而事實上，福建省是著名的僑鄉，百萬旅港鄉親更使到閩港兩地往來十分頻繁，當地居民的經濟能力普遍較高，消費能力亦較強。因此，建議增加福建作為內地個人來港旅遊試點，這不僅對香港的旅遊零售等方面具有正面的影響，對促進兩岸三地的經貿往來也有幫助。
第三，目前粵港兩地私家車牌審理程序再度簡化，廣東省每月的粵港私家車牌照指標為九十五個，外資企業只要達到有關投資額的標準，就可直接申辦，而福建省目前尚無審批跨境私家車牌照的權利。為適應閩港兩地日益頻繁的貿易、旅遊往來，有必要增加提供跨境私家車牌照指標予在福建省投資的廠家及經營者，以鼓勵和方便外資企業到福建省進行投資。
有利完成祖國統一大業
筆者認為，中央政府在考慮有關緊貿安排時，應從完成促進祖國統一大業的大局出發，認真研究旅港福建商會的以上三條建議。福建省政府亦可首先考慮在中國入世的首三至五年的過渡期提早向香港和台商開放福建的服務業等市場，還可考慮在某些行業降低對香港、台灣企業開放的要求和條件。另一方面，福建省政府亦可與香港特區政府商談有關協議，吸引福建的高增值企業和科技專業人才進入香港市場，或經由香港進入台灣市場。
可以相信，中國大陸在加入WTO後經濟體制將逐漸與國際接軌，加上港澳已順利回歸祖國，兩岸三地在緊貿安排上的相互依賴關係將更為密切，經濟發展水平亦會逐步拉近，因此兩岸三地經濟一體化可謂蓄勢待發。「沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春」，只要台灣當局順應歷史潮流，適時地調整政策，以祖國大陸為腹地發展經濟，台灣必將獲得巨大發展空間和無窮的商機，並與祖國共同實現中華民族的偉大振興。
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