[2003-11-15] 文匯論壇．區議會選舉以社區表現為主

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梁美芬：區議會選舉，市民看的是候選人為社區服務的表現。圖為民建聯今屆在黃大仙共派出11人參選。

梁美芬　城市大學法律系副教授

　區議會本質是為社區服務。誰對社區貢獻最大，服務最好，誰就應該當選；至於候選人的政黨背景，相信只有政黨及政客才是最關心的；所謂「一分耕耘、一分收穫」，市民那張票的價值就在此。

　今年的區議會選舉十分激烈，幾個政黨均視此為立法會選舉的熱身活動。

　不少沒有參與區議會選舉的立法會議員亦出席各項區議會活動，把自己的政見向市民講解，從而影響選民在區議會選舉時支持與自己政見相同的候選人。

　在宣傳活動中，有些黨派向市民宣傳選區議員時要先考慮其政見，舉例，先選一些反對二十三條立法的候選人；有些黨派則認為這些口號是把區議會的選舉政治化。這些選舉方式當然是為了打擊對手，把公眾最容易認同而是對手最弱的一環搬出來，大做文章，爭取選票。支持二十三條立法的候選人亦深明此道理；因此，盡量把討論焦點搬回去「社區服務」，避免公開論壇及再糾纏在二十三條立法的問題上。

一分耕耘、一分收穫

　區議會本身是一個政治而非政權架構；因此，區議會選舉不可能不牽涉政治問題；而區議會本質是為社區服務。誰對社區貢獻最大，服務最好，誰就應該當選；至於候選人的政黨背景，其是否支持二十三條立法，相信只有政黨及政客才是最關心的；區議員對其區內的市民來說就如一條村的村長，街市、坑渠有問題都要管。市民看的是這個候選人為社區服務的表現；所謂「一分耕耘、一分收穫」。市民那張票的價值就在此！

遊行搞手不見得有優勢

　有些助選團成員強調若二十三條立了法，社會就不可能穩定；因此，居民必須支持「反對二十三條立法的候選人」。這種表述方法未免太過無限上綱，因為基層市民對於二十三條立法主要是一個抽象的認知；他們關心的是「是否有工做，有飯開？」基層市民有基層的考慮，停留在二十三條的討論對區議會選舉並不會有很大的作為。

　因此，經常出鏡或上街遊行示威的候選人在區議會選舉中，並不見得會有很多的優勢，那個黨均如是，反而那些「師奶殺手」會有其更牢固票源。

區會與立會候選人素質要求不同

　這次區議會選舉，各派各黨都虎視眈眈，誰能搶到這塊肉，誰在立法會的選舉就走前了一大步。然而，區議會與立法會候選人的素質是不同的；立法會需要的是有議政能力的議員，主要職能針對政策分析及政治架構、立法等；區議會則集中民眾基礎，服務社區。