[2003-12-11] 新聞專題．外交成熟「中國龍」脫穎而出

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海內外一致稱讚「胡溫新政」。 （資料圖片）

　【本報訊】據最新一期《新聞周刊》報道：在國際舞台上表現出數十年來前所未有的自信的中國，目前正在外交戰線上展現出成熟、靈活與高明的手腕。

　溫家寶總理本周出訪華盛頓，他所代表的是一個新的政府，一個更圓滑老練的領導班子，某程度上，他亦代表一個新的中國。當國家主席胡錦濤與總理溫家寶今年3月上任後，兩人隨即在國際上展開公關攻勢，建立魅力領袖形象。這兩位相對年輕的領導人出訪峇里及聖彼德堡等地，外界形容他們的外交風格「聰明」、「靈活」及「富感情」。這是中國在世界舞台上從未展現過的面貌。

中國國際地位上升

　諷刺的是，當美國被外界認為正逐漸走向單邊主義時，中國卻愈來愈重視透過多邊談判解決問題。中國為化解朝鮮核武危機促成了6方會談，並提議東盟成員簽訂自由貿易協議，以及更積極參與聯合國安理會的事務。波士頓大學中國事務學者羅斯說：「相比他們的前任，他們感到中國在國際上的地位沒以前般脆弱。這給予他們某程度的自信，是他們的前任所沒有的。」

　中國的外交風格以往被視為著重意識形態理念多於建設性，即使中國扮演領導者的角色，亦只是要為最弱勢的發展中國家出頭。華盛頓蘭德公司漢學家梅代羅斯說：「數十年來，中國在國際廣泛的議題上給人的印象是礙手礙腳。」

國際舞台更具活力

　但這情況已不復見了。在踏入新世紀，特別是經歷「9．11」以後，北京政府在國際舞台上非常活躍，中國加入了世貿組織，成功申辦2008年奧運，甚至完成首個載人航天任務。在外交上，單就今年而言，中國官員出訪數十次，與各國高官會晤；發表多份官方報告；並與亞洲軍事力量商討更緊密合作。在世貿坎昆一輪的談判破裂後，世貿秘書長蘇帕猜指出，中國將是這輪談判是否能順利完成的關鍵。

　雖然關於朝鮮問題的6方會談下一輪的籌備工作仍在進行，但中國願意以強硬立場迫使朝鮮參與談判之舉已廣受外界讚賞。一名著名中國學者更形容，這是「中國外交前所未有的突破」。

溫總訪美兩大要務

　在溫家寶出訪美國前夕，貿易及台灣兩個議題再度令兩國關係緊張。在貿易方面，共和黨保守派人士已開始將美國職位流失怪到中國的頭上，以便為明年的大選年做準備。同樣於明年面對大選壓力的台灣「總統」陳水扁則大力鼓吹「公投」，挑戰中國政府的容忍極限。不過，中國官員對溫家寶是次訪美感到樂觀，一名高級中國外交人員在溫即將赴美前說：「兩國領導人均是務實的解決問題者，他們均明白中美關係友好對兩國均有好處。」

中美利益相互關連

　溫家寶此行要盡力游說其美國東道主，中國並不是威脅。他要帶出的訊息是：美國及中國的利益正前所未有地相互關連。美國政府亦深明，中國是美國大企業的最大市場。為了減少批評的聲音，中國政府在溫家寶出訪前宣布向波音訂購飛機及向通用電器購入飛機引擎。對於此行必定會出現的各種嚴厲攻擊，中方代表又將如何面對？一名中國外交人員表示，他們預期會談將甚艱巨，他說：「這次會談有一定的政治風險，但我們明白那是政治因素的結果。」