[2003-12-11] 外交成熟「中國龍」脫穎而出 放大圖片
【本報訊】據最新一期《新聞周刊》報道：在國際舞台上表現出數十年來前所未有的自信的中國，目前正在外交戰線上展現出成熟、靈活與高明的手腕。
溫家寶總理本周出訪華盛頓，他所代表的是一個新的政府，一個更圓滑老練的領導班子，某程度上，他亦代表一個新的中國。當國家主席胡錦濤與總理溫家寶今年3月上任後，兩人隨即在國際上展開公關攻勢，建立魅力領袖形象。這兩位相對年輕的領導人出訪峇里及聖彼德堡等地，外界形容他們的外交風格「聰明」、「靈活」及「富感情」。這是中國在世界舞台上從未展現過的面貌。
中國國際地位上升
諷刺的是，當美國被外界認為正逐漸走向單邊主義時，中國卻愈來愈重視透過多邊談判解決問題。中國為化解朝鮮核武危機促成了6方會談，並提議東盟成員簽訂自由貿易協議，以及更積極參與聯合國安理會的事務。波士頓大學中國事務學者羅斯說：「相比他們的前任，他們感到中國在國際上的地位沒以前般脆弱。這給予他們某程度的自信，是他們的前任所沒有的。」
中國的外交風格以往被視為著重意識形態理念多於建設性，即使中國扮演領導者的角色，亦只是要為最弱勢的發展中國家出頭。華盛頓蘭德公司漢學家梅代羅斯說：「數十年來，中國在國際廣泛的議題上給人的印象是礙手礙腳。」
國際舞台更具活力
但這情況已不復見了。在踏入新世紀，特別是經歷「9．11」以後，北京政府在國際舞台上非常活躍，中國加入了世貿組織，成功申辦2008年奧運，甚至完成首個載人航天任務。在外交上，單就今年而言，中國官員出訪數十次，與各國高官會晤；發表多份官方報告；並與亞洲軍事力量商討更緊密合作。在世貿坎昆一輪的談判破裂後，世貿秘書長蘇帕猜指出，中國將是這輪談判是否能順利完成的關鍵。
雖然關於朝鮮問題的6方會談下一輪的籌備工作仍在進行，但中國願意以強硬立場迫使朝鮮參與談判之舉已廣受外界讚賞。一名著名中國學者更形容，這是「中國外交前所未有的突破」。
溫總訪美兩大要務
在溫家寶出訪美國前夕，貿易及台灣兩個議題再度令兩國關係緊張。在貿易方面，共和黨保守派人士已開始將美國職位流失怪到中國的頭上，以便為明年的大選年做準備。同樣於明年面對大選壓力的台灣「總統」陳水扁則大力鼓吹「公投」，挑戰中國政府的容忍極限。不過，中國官員對溫家寶是次訪美感到樂觀，一名高級中國外交人員在溫即將赴美前說：「兩國領導人均是務實的解決問題者，他們均明白中美關係友好對兩國均有好處。」
中美利益相互關連
溫家寶此行要盡力游說其美國東道主，中國並不是威脅。他要帶出的訊息是：美國及中國的利益正前所未有地相互關連。美國政府亦深明，中國是美國大企業的最大市場。為了減少批評的聲音，中國政府在溫家寶出訪前宣布向波音訂購飛機及向通用電器購入飛機引擎。對於此行必定會出現的各種嚴厲攻擊，中方代表又將如何面對？一名中國外交人員表示，他們預期會談將甚艱巨，他說：「這次會談有一定的政治風險，但我們明白那是政治因素的結果。」
「經濟外交」顯成果
【本報訊】中國新領導人揉合市場及膽略的方針已成為無往不利的成功方程式。中國富創意地利用其在經濟上的優勢，成功解決了與鄰國的不少問題。
例如，中印兩國的緊張關係大大得以紓緩，這與印度今年出口中國的貨物勁升85%、至29.5億美元(約229億港元)的水平有很大關係。
中日關係雖然仍隔雜著歷史的怨恨，但隨著雙方的貿易愈來愈蓬勃，兩國的關係亦更趨穩定。(據日本外貿組織的數字，中日貿易在2003年上半年，較去年同期上升近34%。)今年，即中國與韓國恢復正常外交僅11年後，中國已取代美國，成為韓國最大的單一市場。留學中國的海外學生中有40%是韓國人。
中國專注經濟外交，與美國將全副精神傾注於反恐戰形成強烈對比。亞洲專家普齊斯圖普說：「當美國專注於伊拉克時，中國正在亞洲區內大搞外交。」
溫家寶今年在峇里舉行的東盟會議上，與各成員簽訂友好協議，為建立東南亞自由貿易區邁進一步。
溫家寶表示，至2005年，中國與東盟成員的貿易將增加1倍，達至甚至超越1,200億美元(約9,320億港元)的水平，趕過美國與東盟去年的貿易額。
日作家看中國「和平崛起」
【本報訊】日本《朝日新聞》11月27日刊登專欄作家船橋洋一的文章《「和平崛起」論》認為，「中國崛起」無疑可以與戰後的「日本崛起」相提並論，而且「中國崛起」將是超過「日本崛起」的歷史性事件。
但是，在國際政治中，崛起的方式往往比崛起本身對世界的影響更大。速度、方向、意識形態以及更為重要的對世界平衡的影響，會給其他國家帶來疑心、戒心、嫉妒和恐懼感，引起反抗和反作用。19世紀末的德國和20世紀初的日本驚人的飛躍發展，就引發了原有勢力激烈的反作用。
「中國崛起」有可能引起上述各種反抗和反作用。市場至上主義、排他性的民族主義、而且有朝一日「與美國攤牌」，這些都被認為「是改變現狀的力量」，很可能引起各國的不安。
但是，船橋洋一出席一個有中國外交官和研究人員參加的國際會議時，發現恰恰是中國最深刻地覺察到了這種危險。
中國對美「韜光養晦」
一位北京的政府研究機構研究員指出：「中國希望在不給現有秩序帶來衝擊的情況下實現增長和發展。希望能找到給近鄰各國帶來好處的崛起方式。」這就是「和平崛起」。
關於對美關係，中國正在走「韜光養晦」路線。目前，中國注重國內經濟建設，對於向外部顯示實力非常謹慎。不過，這是在中國還處於發展階段採取的路線，如果中國實現了「小康狀態」，是否還會「韜光養晦」呢？
不過「和平崛起」論似乎是一項長期的戰略。
一個全國政協委員指出：「現在，內部正在研究歷史上的帝國和強國如何崛起、如何引起反作用以及如何避免引起過度的戒心。」
「和平崛起」論無疑是為了消除「中國威脅論」，這裏面還含有中國為開展「大國外交」作準備的意圖。從中國主辦的朝鮮問題六方會談中，就可以看出中國正在為開展「大國外交」作準備。
溫總智駁人民幣升值說客
【本報訊】今年11月，美國商貿部長埃文斯專程到北京與中國總理溫家寶會面。埃文斯此行是要向中方發出強烈訊息：中國政府「不公平」的貿易做法及拒絕讓人民幣匯價升值之舉，正損害美國工人的利益。原定只歷時20分鐘的會面卻持續了兩個小時。據一名了解會面經過的中國官員稱，埃文斯的一字一句溫家寶均聽進耳，並早已構思了駁詞。
溫家寶在會上提醒這位美國訪客，中國大部分外匯儲備均是美國國庫債券，若中國貿然讓人民幣升值，可能要將手上的債券賣掉，對美國金融市場會即時構成問題。據悉，溫總理當時這樣對埃文斯說：「中國是一個非常龐大的經濟體系，並正以極高的速度發展。若它中途絆倒或倒下來，可能會拖累其他經濟體系一起倒下。」結果埃文斯此行一無所獲。
|
