[2004-11-27] 營運模式決定「西九」成敗

■張志剛　香港發展論壇總幹事

　目前對西九龍文娛藝術區項目的討論，相當多的議論都是講負面因素，而建設性和探索性的言論比較少。我覺得社會或媒介方面，在如何推動整個計劃發展成功方面，宜多關注。而我最關心的是西九龍文娛藝術區的營運模式，因為營運模式將決定整個計劃是成功還是失敗。

　營運模式可以有多種。其中一種最簡單，對政府也最方便的，就是政府賣地，然後拿賣地的錢去起康樂文化設施，再由政府繼續管理。

尖東模式達不到地標效果

　這就像現在尖東的模式一樣，賣完地後又起一個科學館等。但問題是政府不想要多一個尖東，達不到地標的效果。尖東模式是否成功，其實早有定評。其實要不要多一個尖東可以由市民去討論，如果市民覺得香港想要有多一個尖東，那便多一個尖東也無妨。如果市民都不想要一個尖東，那現在的這個模式就一定要有轉變。

　另一個模式就是可以批地給地產商，讓他們去起樓發展，然後由地產商起一部分的硬件，政府再拿出十幾億或幾十億成立一個基金委員會去運作。

　最後的一個模式就是，現在我們有條件去發展，但仍然希望由商業的方式去營運文化康樂的文娛設施。

另闢蹊徑的必要性

　以上述三個模式來比較，第三個模式可以給我們一些新的想法。因為現在做文娛康樂方面的事情，尤其是文化表演，絕大部分是由政府掏錢的。硬件是政府的，營運是政府管，錢也是政府掏的。我們看過往這種做法成功與否，便可感到另闢蹊徑的必要性。

　如果我們選擇第三個模式的話，我們希望發展商能夠以商業的角度去營運，就可以在文化管理方面加入一些商業的元素。就如李焯芬校長所說，這在世界上很多地方都證明是成功的。現在，香港的文化藝術事業已經絕大部分是由政府包辦，是不是可以從新發展方向，能夠加入相當之多或一定部分的商業元素，用一種新的營運模式去做呢？

　但這不是由新的去代替舊的，而只是在香港的發展上，行多一條軌，去證明這個模式是否能夠成功。現在香港的發展有個新的優勢，就是旅遊事業可以給我們支持。就像星光大道，其實那裡甚麼都沒有，只不過是一個噱頭，但星光大道都行得通，那我們建設一個地標又行不行呢？星光大道這種形式可以維持多久呢？是否需要一種新的形式呢？

交由商業做須有規矩

　如果我們以現時由政府全權包辦的模式，而交由商業去做的話，那就要有規矩，規定要做些甚麼，一要有壓力，二要有吸引力。因為如果選擇第三個模式，我們能把這變成一個文化產業，是有錢賺的，這可以令他們有初步的動機去做好。而我相信這可以給香港一些新的啟發及經驗。（本文根據張志剛在「西九龍論壇」上的發言整理）（文匯論壇）