[2004-12-06] 請以新眼光看西九龍

■曾蔭權　政務司司長

　本報論壇版自今日起，將連續5天刊登曾蔭權、何志平、孫明揚、李麗娟、劉吳惠蘭等政府官員有關西九龍文娛藝術區的文章，闡述政府的發展理念和監督機制等問題，希望有助澄清市民的有關疑慮。

　發展西九龍文娛藝術區，是一個很大膽而且有前瞻性的計劃，有別於香港過去的大型發展項目。如果不改變一下自己的思維，難免會摸不準、看不透。

　從一開始，我們的目標就是——在這裡興建一個世界級的文娛藝術區，同時確保善用這塊土地，造福市民。這意念濃縮在一句口號裡：創地標，顯文化，添悠閒。

希望市民勿懷疑政府誠意

　我們目前面對的最大挑戰，是要令香港市民相信，政府決心要把這塊貴重的土地，發展成為一個世界級的文化、藝術、消閒區。政府不把這塊地皮分割拍賣，價高者得，而要在這裡興建博物館、演藝廳，把它變成藝術工作者的家，有人或會認為這是天方夜譚，但這的確是我們的目標。我們的願望是讓香港擁有一個世界級的文娛藝術區，一個足以令香港人自豪、樂而忘返的場所，讓香港躋身世界文化藝術城市之林，甚至可在這方面帶領潮流。我們為這理想而奮鬥，我希望市民不要懷疑政府的誠意。

因循故轍已不合時宜

　香港幾十年來興建了不少文娛藝術設施，廣布港九新界各地，豐富了市民的生活，提高了市民的文藝素養。它們的建造和管理，幾乎是政府一手包辦的。

　但隨著香港朝著亞洲國際都會的方向發展，這些設施受政府架構所限，已日漸難以滿足今天的需要，更不能趕上今後的發展，而且營運需要大量公帑補貼。要興建符合大眾理想、世界水平的文娛藝術區，我們不可以因循故轍，繼續以舊模式進行。

尋找新途必引入商業元素

　我們必須尋找新途徑，以便利用本地和國際民間的智慧、技術、資金和創意。我們因此決定以民間主導，讓商界和文化建立伙伴關係，來發展這個龐大計劃。

　這樣做必然要引入商業元素。文化發展裡有一定的商業元素不是壞事，這是使計劃持續、有生命、自給自足地發展所必需的，關鍵在於怎樣控制和平衡兩者之間的關係。試看看世界很多大城市，文化設施與店舖、食肆、酒吧、住宅一起興旺發展。意大利有悠久而優秀的藝術，又擁有國際聞名的文化產業，這同意大利商人自古以來善於推動和運用藝術家的才能有重大關係。

　把文化和商業截然對立，不是社會之福。更何況，從西九龍文娛藝術區各入圍建議者的建議看到，我們將可以請來世界最出色的文化產業機構合作。我相信，憑著香港人的創意和智慧，加上引入人才和技術，我們可以讓文化與商業在香港結出美好成果。

政府設定多方面機制

　為保證未來西九龍文娛藝術區不失文化性質和目標，政府設定了多方面的機制。

　建議者不但要建造文化設施，還要負責經營三十年。他們將需要邀請文化藝術界的頂級管理人才參與設施的管理。

　第二，政府對文娛藝術區的發展密度已有規定，建議者要改變地積比率，必須提出足夠理據，政府不一定對建議「照單全收」。

　第三，有關建議要進行公眾諮詢，發展計劃大綱草圖要得到主要由民間人士組成的城規會批准，最後得到行政長官和行政會議同意，才能進行。

　建議者要偷天換日、擅自把項目變為地產項目，根本不可能。說這是一個以文化包裝的地產項目，也是沒根據的。試想想，政府用一貫的方式把這塊地皮拍賣出去，既省事，又可紓緩財政壓力，何樂而不為？但到時文化藝術又要與其他項目競逐公共資源，建立文娛藝術區，可能只是一個遙不可及的夢。

　八年來調查和諮詢告訴我們，市民和遊客都需要這樣的文娛藝術區，文化藝術界歡迎它，立法會去年十一月也曾通過有關決議。計劃的每一項進展都是經過諮詢後進行的。

　一個負責任的政府，必須確保善用西九龍這塊土地，務使它的發展最符合市民的長遠利益。我們會繼續通過聽取各界的意見來決定以後的每一步進展。要計劃成功，市民的意見和信任，都是我們不可少的。

　香港在不斷改進，我們要用新眼光去看西九龍。（小標題為本報編者所加）（文匯論壇）