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■李東海 香港友好協進會主席 中華海外聯誼會副會長
中央政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任高祀仁在為《香港回歸十年誌》寫的序言中指出，「一國兩制」在香港的實踐過程，也是一個探索的過程、創新的過程，而這些豐富而寶貴的經驗，對今後繼續保持香港的繁榮穩定具有重要意義。
高主任指出「十年探索、十年實踐、十年發展」的經驗，包括：第一，必須全面準確地理解、貫徹「一國兩制」方針，正確處理「一國」與「兩制」的關係。第二，必須切實維護基本法的權威，嚴格按照基本法辦事。第三，必須充分發揮香港的優勢，堅持集中精力發展經濟，改善民生。第四，必須從香港實際出發，穩步扎實有序地推進民主發展。第五，必須堅持在愛國愛港的旗幟下實現最廣泛的團結，切實維護社會的繁榮、穩定與和諧。
「五個必須」體會深刻
我認為，高主任總結出的「五個必須」，既是從香港回歸祖國十年歷程中總結出的重要經驗，也是對中央對港方針政策深入學習研究的深刻體會。作為中央駐港聯絡辦公室主任，高主任深入學習新一屆中央領導對香港政策的新思維，來讀香港這本深奧的書，所得到的啟發自然較為深刻，看到的問題亦較為全面。
胡主席訪港期間，共出席了10多場重要活動，多次發表重要講話。高主任表示，胡主席的講話，內涵豐富，思想深刻，主要強調了四個方面的重要思想：第一是充分肯定了香港回歸祖國10年來「一國兩制」實踐取得驕人成就；二是深刻總結了香港回歸祖國10年來「一國兩制」實踐的寶貴經驗；三是重申了中央政府支持香港保持繁榮穩定的一貫立場；四是表達了對香港未來的希望和祝福。高主任對胡主席多次重要講話的體會和總結，有助於香港社會各界進一步領會胡主席講話的精神。
胡主席在慶祝香港回歸祖國10周年大會暨香港特別行政區第三屆政府就職典禮上的講話中指出，10年來，「一國兩制」實踐獲得了許多寶貴經驗，其中最重要的有四點，包括：堅持全面準確地理解和貫徹執行「一國兩制」方針，堅持嚴格按照基本法辦事，堅持集中精力發展經濟、改善民生，堅持維護社會和諧穩定。這四點寶貴經驗，是中央總結十年來「一國兩制」實踐經驗，指導香港未來發展方向的精闢意見。高主任的「五個必須」，與胡主席提出的「四個堅持」，是相通的。
正確處理「一國」與「兩制」關係
胡主席指出：「『一國兩制』是完整的概念。『一國』是『兩制』的前提，沒有『一國』就沒有『兩制』。『一國』和『兩制』不能相互割裂，更不能相互對立。」全國人大常委會委員長吳邦國不久前也指出：「基本法是一部授權法律。全面準確地理解這一點，對於保證『一國兩制』方針和基本法的貫徹實施，正確處理中央和香港特別行政區的關係至關重要。」高主任表示，必須全面準確地理解、貫徹「一國兩制」方針，正確處理「一國」與「兩制」的關係。的確，正確處理「一國」與「兩制」的關係，是「一國兩制」能否完整落實的關鍵。
正是基於授權原理，香港特區行政長官和主要官員由中央政府任命，行政長官和立法會產生辦法，必須嚴格按照基本法辦事，任何修改必須經過中央同意。中央對香港政治體制發展有憲制主導權，這是一種主權權力，是香港各界必須維護的。十年來，中央保障香港落實「兩制」，是有目共睹的事實，受到舉世讚揚。但本港在維護中央依法享有的權力，在維護國家主權、統一、安全方面，仍然需要努力，以便做得更好。只有把以上兩個方面都做好，「一國兩制」的優越性才能充分發揮出來，給港人帶來實實在在的福祉。
回歸十年香港創造嶄新歷史
高主任指出：「香港的命運歷來都與祖國緊密相連，『香港好，祖國好；祖國好，香港更好』已經成為越來越多港人的共識。當香港與國家和民族的發展越來越緊密地連在一起的時候，香港的發展就獲得了更加廣闊的社會歷史背景，越來越成為中華民族偉大復興的重要組成部分。」香港的回歸和成功實踐「一國兩制」，是祖國繁榮強盛的體現，香港對祖國內地的改革開放和現代化建設作出了巨大貢獻，祖國內地的發展又為香港經濟繁榮和社會穩定提供了堅強的後盾。
回歸10年香港創造了嶄新歷史，是有充分根據的。高主任認為，其「新」有四：一是「新」在香港政治民主得到新發展；二是「新」在香港與內地的經濟實現新融合；三是「新」在香港社會各方面出現了新氣象；四是「新」在香港的國際影響得到新提高。這四「新」，其實正是胡主席日前蒞港所說的「新變化、新發展、新進步」的註腳。
十年蓽路藍縷，香港創新歷史。其間歷經風雨坎坷。回歸後不久即面臨亞洲金融危機，經濟剛有復甦苗頭，又遭遇「9．11」衝擊，2003年沙士疫症接踵而來。但靠著「一國兩制」的優勢，特別是中央政府準確判斷形勢，正確決策，通過CEPA、開放個人遊、鼓勵大型企業來港上市，推動香港經濟強勁復甦。自2003年中以來，香港經濟已一洗頹勢，連續四年超過近7%的增長。失業率已從2003年中的8.8%，降至目前的4.3%。(走出金融風暴、沙士陰影的港人，更真切體會到「香港好，祖國好；祖國好，香港更好。」
十年十項重要數據
十年過去了，香港創造了嶄新歷史，有十項重要數據為證：第一，越來越多的港人以身為中國公民為榮，中央政策組在2006年4月進行的調查顯示，75%的港人表示會以身為中國人為榮；62%表示會以身為中華人民共和國公民為榮；第二，移民海外的港人連續十年下降，回流的日漸增多，目前香港回流移民超過30萬人；第三，港人對內地信心大增。北上養老、定居、創業、就業、結婚、求學的港人，越來越多。目前在珠三角工作和生活的港人，已接近百萬之眾；第四，香港特區護照暢通全球，BNO護照數目已由原先的270萬本，減至現時的150萬本，而香港特區護照總簽發及續簽數目由1997年的近34萬本，增加至超過420萬本，此消彼長，人心所向；第五，截至2006年6月，一共有6354家外資公司在香港設立地區總部或地區辦事處，再創新高；第六，2006年香港股市集資總額創下5059億港元的歷史紀錄，是1997年集資額的兩倍。其中，首次公開招股集資額達3332億港元，超過紐約，貼近倫敦，使香港成為全球第二大集資市場；第七，美國傳統基金會更連續13年，將香港評為全球「最自由經濟體系」；第八，截至2007年5月，共有約2048萬人次的內地旅客以「個人遊」方式到港旅遊，為香港帶來額外消費總計逾百億港元，第九，香港最新失業率4.3％，為9年來最低。負資產按揭貸款宗數，由2003年6月底約10.6萬宗，減至2007年第一季度6700宗；第十，香港每個賽馬日大約有120萬人觀看下注，回歸10年來不僅「馬照跑」，而且跑出馬王，跑得更精彩。
中央政府關於香港大政方針的宗旨，就是為了香港好、為了香港明天更好，就是為了香港同胞好、為了香港同胞明天更好。正如高主任指出，站在新的歷史起點上，展望民族復興的燦爛前景，我們對香港實施「一國兩制」五十年不變充滿信心。(文匯論壇)
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