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2008年10月29日 星期三
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拯救全球經濟的亞歐共識


http://paper.wenweipo.com   [2008-10-29]

張敬偉

 第七屆亞歐峰會會期雖然只有兩天,但其象徵意義和實際效應卻不能低估。本屆峰會,聚集了歐亞45國國家元首、政府首腦和國際組織負責人與會,在規模檔次上都破了紀錄。

 這是北京「兩奧」後,舉行的最大規模的國際性峰會,北京的國際政治地位再次得到全球確認。本屆亞歐峰會的主旨是經濟。此前,以華爾街為風暴眼瀰漫全球的金融風暴已造成了全球性經濟危機,亞歐作為美國之外的第三大經濟體,都不同程度地受到了影響。在亞洲,中國經濟增速放緩,最新統計表明中國經濟增幅首次落到兩位數以下;在97年遭受經濟危機的東南亞諸國也面臨前所未有的金融風險。歐洲各國,收入最高的冰島面臨國家破產的地步。英法德「三駕馬車」則聯合救市,歐洲央行在降息之後,迅即投入2萬億救市基金,以確保歐洲金融市場、資本市場和實體經濟不至於淪落為資本主義世界的第二塊骨牌。

 亞歐面臨的挑戰前所未有,這給本屆亞歐峰會增加了通過協商達成共識,協同合作的契機,也確保了本屆亞歐峰會具有拯救亞歐經濟的實際意義。亞歐經濟安然渡過難關,美國經濟就不會繼續沉淪,全球經濟復甦有望。因此,「對話合作,互利共贏」已經成為與會者共同體認的共識。國家主席胡錦濤強調「中歐加強溝通應對金融危機」;歐盟委員會主席巴羅佐則認為「中歐關係是戰略性、強有力、成熟的關係」。總之,本屆亞歐峰會,歐亞大陸都熱切期望達成拯救全球經濟的北京新共識。

中國將發揮「穩定者」角色

 1997年亞洲金融危機後,1998年的亞歐倫敦峰會歐洲曾出台幫助亞洲的金融舉措。這次北京峰會則充滿了亞歐互相幫助共渡難關的意味。這不僅體現了歐亞合作的新水平,也彰顯亞洲實力的增強。尤其中國,已成為全球最主要的經濟貿易大國,外匯儲備高達1.8萬億美元。在金融危機導致出口形勢惡化的情勢下,中國採取多種舉措激活國內市場,確保經濟增長。一方面,中國央行和歐洲央行一起,聯合降息,發揮穩固資本市場的作用;另一方面,出台大規模減稅政策,刺激中小企業的生存能力。此外,深化農村土地改革,縮減城鄉差距,為繁榮國內經濟,拓展國內市場化解結構性壁壘。

 此番亞洲峰會的新共識除了實現兩大洲範圍內協同救市的功能外,亞歐各國更對中國充滿了發揮更大作用的期待。中國歐盟商會主席伍德克不認為中國是世界的救世主,但他認為「目前中國能自保,並由此成為亞洲經濟區的一個穩定因素。」白宮也表示,在應對當前金融危機問題上,中國將發揮「穩定者」的角色。美國《華爾街日報》則評論,中國經濟放緩讓全球經濟感到「切膚之痛」,在極度深寒的世界性金融危機情勢下,中國打個噴嚏全球都感冒的時代已經來臨。

 尤值一提的是,在金融危機的發源地美國,布什政府啟動的救市舉措並不及時且不順利,在救市效率、政策設計方面遠不如歐盟和中國。歐盟短期內就能啟動2萬億救市資金和聯合出台降息舉措,中國更是連續發出救市組合拳。中歐聯合,有利於建構新的全球金融體系,改變美元一枝獨秀的風險貨幣體制,提升歐元和人民幣的地位。

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