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■單仲偕
為研究如何抵抗金融海嘯，行政長官委任了經濟機遇發展委員會，但委員會成立以來，未有特別建樹。至上星期，行政長官在召開第二次委員會會議後，提出千億救企業方案，大幅擴大政府上月推出的「特別信貸保證計劃」，把信貸承擔額由原來的七十億增加至一千億。
千億方案回應市場需要
根據政府向立法會提交的資料文件，政府擴大「特別信貸保證計劃」的主因，是為了支援那些員工人數較多，尤其從事零售、餐飲或物流的公司，同時也因為舊計劃只向每間企業作最高一百萬元上限的貸款額未必足夠。為此，政府提出在新的信貸保證計劃下，政府將繼續提供百分之七十的信貸保證。新計劃的涵蓋範圍也擴大至所有企業，除上市公司外，不限規模、行業或業務種類，成功申請的每家企業最高貸款額由一百萬元增加至六百萬元，當中最多三百萬元可用作循環信貸。以政府繼續為每宗貸款申請提供百分之七十的信貸保證計算，政府對每家企業的最高保證額最高為四百二十萬元，當中有最多二百一十萬元可用作為企業的循環信貸保證。此外，政府還建議把每筆貸款的最長保證期由三十個月延長至三十六個月，期間借款企業可以只償還利息。之後，企業須在不超過三十個月內按時清還貸款。整項新計劃，只需待立法會財務委員會審批後，即可上馬。
筆者認為，新措施算是回應了中小企的訴求，對那些依然有發展潛力但受銀行收緊信貸所拖累的企業有所幫助，免得它們因捱不過經濟不景而倒閉。據報道，不少銀行在政府公佈新措施後，近日收到不少現有客戶及新客戶查詢計劃詳情，反映新的信貸計劃可照顧中小企所需。
企業貸款應量力而為
然而，新計劃究竟是中小企的「救命丹」還是只不過是「續命草」，仍屬未知之數。但兩者的分別，在於每家貸款企業的業務根底和發展潛力。事實上，不少分析也指今次金融風暴所帶來的經濟低潮期最少有十八至廿四個月，而且已演化成全球經濟衰退；樂觀者也指經濟最快要至二零一零年才有起色。未來一年多，香港經濟環境將十分艱難。企業要靠信貸度日子，並不健康，而且風險更高。對於那些還有發展前景的企業，政府的信貸計劃為他們提供捱過低潮的資金，給他們翻身的機會。但要是企業基本上是沒有前景，有沒有政府支援，分別只在於早點還是遲點結業。而若硬要為沒有前景的企業續命，只會誘使企業輸更多、欠款更多。企業能否捱過今次難關，最終還是靠自己的能力。
政府的救市方案，是信貸計劃而不是注資計劃；企業向銀行借貸，即使得到政府擔保，到最後還是要企業還款的。筆者明白在現時經濟環境，支援企業、避免它們結業裁員的聲音在此起彼落。但筆者仍不得不提醒有意申請政府貸款保證的企業，為自己、為員工，應該負責任地做一次全面風險評估，客觀地審視企業未來兩年的前景，不要因為政府提出千億貸款方案而盲目貸款。
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