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【本報訊】(記者 顏茜 林淑儀)金管局及證監會就雷曼事件提交的報告,各就香港金融監管機制提出建議,未料演變成金管局與證監會各自爭取擴權的角力爭議:金管局在報告中建議將銀行的證券業務與傳統存貸業務分拆後,由該局「一站式」統管銀行所有業務;證監會則提議香港參考「雙峰模式」,即在銀行將證券業務分隔後,由證監會接管銀行零售證券職員操守,金管局負責銀行系統風險監管。金管局總裁任志剛昨日「出口術」稱,雷曼事件的主因並非現行監管模式,而是百年一遇的金融海嘯,故認為監管架構毋須動「大手術」。
任志剛指,「一業兩管」被嚴重誤解,批評該制度的人可能將「業務」及「行業」兩個概念混淆,又認為若一個「行業」被兩管時,則是架床疊屋,浪費資源,效率亦不高;但若「業務」被兩管,即現時基本做法,相對來說是較好的,並可以進行優化,該局在調查報告內亦已提出19項改善建議,亦不應盲目搬用海外模式,因其未顯現有優勝之處。
銀公撐金管局反證監建議
金管局發言人補充,金管局建議的出發點並非爭取更大權力,而為更審慎監管,提高監管效率,並避免認可機構被雙重監管的麻煩。該局更在報告中直言,採納「單一監管」模式的新加坡及「雙峰模式」的荷蘭都出現雷曼迷債問題,可見海外模式並無高明之處。
銀行公會主席兼匯豐銀行執行董事王冬勝昨出席銀行公會例會後表示,業界支持金管局提出的「一業兩管」監管模式,認為證監會提出的「雙峰管理」會令成本重疊及構成管理問題,費用最終會轉嫁於消費者身上。他指公會已成立小組與金管局就此議題進行溝通,並反映將傳統及投資產品分開銷售時,所帶來的操作問題及結果。
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