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2009年2月10日 星期二
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獲評文明行業國稅敢為人先


http://paper.wenweipo.com   [2009-02-10]     我要評論
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 ■雲南國稅開展大規模現代信息技術與稅收專業技能培訓。

 2008年4月,雲南省國稅系統被雲南省委、省政府授予「全省文明行業」稱號,「十一五」時期把雲南國稅系統建成省級文明行業的目標提前實現。

 這一目標的提前實現,得益於近幾年來雲南國稅始終堅持以組織收入為中心,以信息化建設為依托,以創新徵管措施為途徑,嚴格依法治稅、強化稅收徵管、優化納稅服務、加強作風建設,各項工作得到了全面發展。

「工作主題年」成績輝煌

 2005年,雲南國稅首推「文明服務年」工作主題,提出了「三個服務」,即:「國稅工作為經濟社會發展服務、國稅機關為基層服務、國稅幹部為納稅人服務」的工作理念,力爭通過重點抓納稅服務,有效提升服務質量,改善國稅機關的社會形象;2006年提出「管理基礎年」 工作主題,借助信息化建設全面推進的有利時機,力爭通過狠抓管理基礎、狠抓數據質量,把雲南國稅的各項工作基礎打牢;2007年確定「質量效率年」工作主題,在前兩年抓納稅服務、抓管理基礎的基礎上,依托全系統數據大集中的信息化平台,進一步推進雲南國稅工作質量和效率的提升;2008年則以「作風建設年」工作主題,以作風建設為抓手,促使全系統幹部職工尤其是領導幹部的作風得到全面轉變。

 一件件工作、一項項成績,過去的幾年,雲南國稅無愧於「全省文明行業」的榮譽和驕傲!

 抓收入,為全省提供稅收收入保障。全省國稅系統2005年至2008年累計組織收入2696.82億元,年均增幅達到18.92%,圓滿完成了國家稅務總局和省委、省政府下達的收入任務。連年突破600億、700億、800億大關,為雲南經濟社會發展提供了重要的財力保障。

 抓政策,促進地方經濟社會發展。雲南國稅著眼於全省經濟社會建設的大局,支持改革、促進發展。結合雲南少、邊、山、窮地區的實際,貫徹落實好西部大開發、促進再就業、邊境小額貿易人民幣結算退稅以及民族區域自治地區等各項稅收優惠政策。同時,圍繞雲南省產業結構優化、擴大對外開放、促進民營經濟發展等方面做了大量工作,充分發揮了稅收調節經濟、調節分配、促進社會公平的職能,促進經濟發展和邊疆穩定。2005年至2008年,落實各項稅收優惠政策共辦理減免稅278.95億元,辦理出口貨物退(免)稅68.57億元,其中邊境小額貿易人民幣結算退稅12.03億元。

 抓服務,切實體現執法為民。在優化納稅服務方面,雲南國稅始終堅持以納稅人滿意為標準,各項工作都始於納稅人的需求,終於納稅人的滿意,推動國稅機關職能目標定位由「監督打擊型」向「管理服務型」轉變。以服務為基礎,以信息化為依托,以流程為導向,以提高納稅人稅法遵從度為目標,持續改進和完善管理基礎工作,著力解決納稅人辦稅中存在的困難和問題,切實維護納稅人合法權益。不斷轉變納稅服務理念,豐富納稅服務手段,改進納稅服務方式,完善納稅服務制度,進一步減輕納稅人的辦稅負擔,從而構建和諧的稅收徵納關係。

 抓科技,提升信息化管理水平。建成了總局、省、地縣四級計算機廣域網絡;綜合徵管軟件上線運行,搭建起省級數據集中模式下的稅收信息化管理平台;開發應用數據監控分析系統,提高信息利用水平,為決策管理提供有效數據支持;成功推廣應用稅收執法管理信息系統,有效提高執法管理水平;自主開發應用了所得稅管理信息系統、稅收管理員平台、網絡申報系統、電子定稅系統等,信息化運用領域不斷拓展,有效促進各稅種管理;建立和完善了國稅內外網站。已經初步建立了一系列基於信息化和專業化的稅收徵管業務流程和崗責體系,實現了徵管機構的專業化和扁平化。雲南國稅系統信息化建設水平不僅走在雲南省前列,同時自主開發的多個系統已經走在了全國稅務系統的前列。

 抓管理,塑造良好社會形象。以人為本,結合崗位特點和職責要求強化分類分層次的業務培訓,提高幹部隊伍素質。推行執法責任制嚴格過錯責任追究,切實加強對稅收執法權的監督,解決了執法隨意性的問題,促進了執法行為的規範和執法水平的提升。加強政風行風建設,強化社會監督,拓寬監督渠道,全系統共與242939戶納稅人簽訂了稅企《廉政公約》,聘請特邀監察員1109名,全系統在社會評議機關作風活動中名列前茅。開展了多層次的精神文明創建活動,圍繞「文化鑄就靈魂,和諧凝聚人心,文明推動發展」為核心的精神文明建設理念,深入開展國稅文化建設,大力弘揚「雲南國稅十種精神」,唱響「樂於奉獻在高原」這首凝心聚力的雲南國稅之歌,實現了國稅工作和精神文明建設的雙豐收。目前,全系統創建的全國文明單位、全國精神文明建設先進單位、總局命名的文明單位、省級文明單位等達到110個,國稅工作得到各級領導和社會各界的廣泛認同和肯定。

「作風建設年」實現「六個度、六個好」

 2008年是雲南國稅「作風建設年」,是對前3年工作的「回頭看」。這一年裡,雲南國稅密切聯繫自身業務實際,狠抓工作作風,處處體現一個「實」字:

 在全系統建立了領導幹部管戶工作制度,規定全省各縣、市、區局領導班子成員負責本轄區內2至4戶納稅人的徵管,切實掌握本地區稅收徵管工作的現狀及存在的問題,以制訂更加科學有效的措施進行改進,極大地促進了領導幹部工作作風轉變,提高了領導幹部駕馭和指導稅收徵管工作的能力。截至2008年底,全省領導幹部1263名參與實際管戶工作,管戶12109戶。納稅評估戶數1482戶,補繳稅款9367.52萬元。開展送培訓上門、送業務指導到基層的活動,省局機關各職能部門的主要負責人親自編寫培訓課件,帶頭深入基層一線,手把手、面對面地進行培訓指導,幫助基層一線幹部職工解決各種實際困難。加大深入基層調查研究力度,省國稅局黨組成員帶隊,帶著調研內容、目標、要求深入基層一線進行調查研究,發現和掌握工作中存在的問題、不足,針對問題制訂行之有效的措施加以解決。

 同時,在雲南省委組織的解放思想大討論活動中,廣泛徵求對國稅工作的意見和建議,全省共收到各類意見建議8303條,經過梳理、歸納、分析,形成了影響國稅工作又好又快發展的六個方面的突出問題,極大地推動了各項工作的發展。結合貫徹省政府四項制度的要求,雲南國稅對全省國稅系統多年來開展服務承諾、首問責任、限時辦結的納稅服務措施進行了完善,向社會公開了16項服務承諾,接受群眾監督。通過明查暗訪和巡查督導保證四項制度的落實,對發現的問題進行及時通報並責令限期整改和糾正,切實加強和改進國稅幹部隊伍作風建設。

 按照中央的統一部署,在省委和國家稅務總局的領導下,雲南國稅省局機關作為第一批參加深入學習實踐科學發展觀活動的單位,做到學習實踐活動與當前工作和國稅事業又好又快發展相結合,學習實踐活動各項工作得到了省委、省政府以及各界的普遍認可。

 通過一系列卓有成效的工作,2008年雲南國稅還實現了提升「六個度」、做到「六個好」的年度工作目標,可謂成績斐然。「六個度」即:「稅收執法文明度、內部管理規範度、納稅服務滿意度、系統內外和諧度、黨委政府認可度、全盤工作協調度」。「六個好」即:「各項工作落實好、執法服務形象好、科技強稅質量好、拾遺補短效果好、廉潔勤政素質好、和諧平安系統好」。

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