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■國稅工作人員到中緬邊境瑞麗口岸開展稅收宣傳。
早在2006年，雲南省省長秦光榮就敏銳地指出，雲南具有溝通太平洋和印度洋，連接中國、東南亞、南亞三大市場的獨特區位優勢和良好的自然、經濟和社會環境，「必須注重從陸路融入全球化和區域經濟一體化。」近年來，雲南省對外開放的步伐加快，與東南亞、南亞國家的經貿往來日趨頻繁，雲企的國際化趨勢亦愈來愈明顯。為了適應這一趨勢，雲南省國稅局確立「優先服務」理念，主動為外向型企業解決涉稅問題，為企業參與國際競爭營造良好的發展環境，在雲南省對外開放戰略中發揮了重要作用。 ■本報駐雲南記者錢林桃 原曉暉 劉思邑
力促雲企「走出去」
據雲南省國稅局國際處處長畢昆林介紹，近年來雲企境外投資的項目、規模和戶數都有較快增長，目前涉及境外投資業務的約有300家，投資地域主要集中在傳統的東盟國家，投資領域以農業、礦產和替代種植為主。
「國內與國外稅收政策的差別，造成了境外投資企業的一些困惑，對稅收服務的需求非常迫切。」畢昆林說。
針對這一情況，為了切實維護雲企在境外投資的稅收利益，雲南省國稅局採用多種方式和渠道為境外投資企業「答疑解惑」。包括在網站上專門開設「走出去企業稅收服務」專欄，編印《境外投資稅收服務指南》發放，邀請「走出去」企業面對面交流等，使企業能夠及時掌握最新的境外投資稅收資訊，對如何應對境外投資過程中的稅務糾紛和遇到稅收問題時，如何向國內稅務機關尋求稅務幫助有了較為充分的了解。
2008年11月13日，雲南省國稅局邀請雲南省商務廳、財政廳、發改委、地稅局、外管局等部門和不同類型、不同投資國別的「走出去」企業召開座談會，專門討論雲企境外投資的服務與管理。在會上，昆明鋼鐵控股有限公司反映的在境外投資過程中遇到涉稅問題引起了雲南省國稅局的高度重視，涉稅事宜較多，雲南省國稅局當場承諾將派工作組前往企業進行稅收輔導，提供經營決策幫助。
幾天後，昆明市國稅局組成工作組前往昆鋼，為企業提供面對面的稅收服務。在充分了解了企業的訴求之後，工作組就避免雙重徵稅、出口退稅政策對境外投資的影響、合理籌劃規避稅收風險及通過有效途徑解決稅收爭端等內容與企業進行了溝通和交流。取得了良好的效果。雙方一致認為，這是一次非常好的嘗試，既有利於解決問題，又拉近了稅企之間的距離，在很大程度上堅定了企業「走出去」的信心。
退稅推動邊貿發展
雲南與緬甸、老撾、越南三個國家接壤，有13個國家一類口岸和7個國家二類口岸，邊境貿易是雲南省發展外向型經濟的重要組成部分，也是邊境地區的經濟支柱和財政收入的重要來源。自2004年以來，雲南省邊境貿易額每年以25%左右的速度快速發展。其中，自2004年起在雲南開展的邊境小額貿易出口貨物以人民幣結算辦理退稅試點工作，對雲南邊貿發展起到了很大的推動作用。
「退稅試點工作實行以來非常成功，近年來邊境小額貿易出口以人民幣結算的比重長期保持在90%左右，政策效應非常明顯。」雲南省國稅局進出口稅收管理處處長闕雄說。
有分析稱，邊貿實行人民幣結算，可以有效規避邊貿企業的匯兌風險，減少匯兌損失，增加利潤，同時，邊貿企業的出口退稅周期也可以大大縮短。正因如此，邊貿企業出口的積極性也大大增加。
據統計，僅2008年，雲南省就為156戶邊貿企業辦理退稅3.199億元，佔同期全省退稅總數的21.9%。
「這項政策的實施，有力地支持了我省邊境小額貿易的健康、穩定、持續發展，對雲南邊疆的經濟發展、社會穩定起到了十分重要的作用，對建立和加強睦鄰友好的周邊關係，促進邊疆民族團結、社會長治久安具有十分深遠的影響。」闕雄說。
本版圖片：雲南省國稅局供圖
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