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■農民工難以負擔公立學校高額借讀費和雜費，故不少人安排子女入讀專為流動兒童而辦的民工子弟學校。 苗圃行動提供
——3年300萬提升子弟校質素 努力轉型非牟利
本報記者 吳玫
內地城鄉普遍存在巨大差異，大批農民工為謀生進入城市，隨他們離鄉背井的子女則在教育上面臨許多問題。當中包括為他們而設的民工子弟學校，現時多處於艱難經營的局面，其校舍安危、教學質量等均是近年社會關注焦點。要有效幫助他們除了要有熱誠外，也需要社會工作的專業知識。由香港理工大學及北京大學合作成立的中國社會工作研究中心，去年底與苗圃行動合作，開始為北京兩所民辦民工子弟學校提供3年共約300萬元的資助，提高師資質素、設立駐校社工及校董會，希望改善學校的教育服務和管理質量，使其成功轉型為非牟利學校，為支援農民工子弟教育踏出重要的一步。
苗圃行動介紹稱，內地農民工人口至少超過1億，當中有近2,000萬人為14歲以下兒童，按國家規定應接受9年義務教育。然而，沒有城市戶籍的農民工屬於低收入群體，難以負擔公立學校高額借讀費和雜費，故不少人安排子女入讀專為流動兒童而辦的民工子弟學校。
負責理大北大社工研究中心「打工子弟學校公益化模式行動研究」項目的北京市社科院社會學所研究員韓嘉玲表示，北京現時約有500萬名農民工，其子女人數達數十萬，其中有7、8萬人因缺乏資助或戶籍證件，只能在教學質量較差的子弟學校就讀。這類學校絕大部分為私人創辦及經營，目前北京約有300所，但只有60多所獲政府審批承認。她指子弟學校的教師水平參差，且待遇低、流動性大，嚴重影響教育成效，「他們的月薪只有800至1,000元，而一般的北京中小學教師都有3,000元。有的學校甚至一個學期就有1/3的教師走掉」。
設駐校社工創先河
研究中心與苗圃行動去年通過數月調研，選擇了有800名學生的華澳學校和1,300人的振興學校作為試點。據介紹，有關項目為期3年，苗圃行動每年將籌款100萬元予兩校，以提高教師薪酬和教學質量。韓嘉玲還提到，內地中小學幾乎都未設立駐校社工，她們希望憑藉理大和北大的社工教育資源在內地開創先河，為子弟學校的學生提供更多輔導，並與所在社區開展更多聯繫活動。
目前兩所受援學校已開設了社工辦公室，除保證各有1名全職社工外，北京大學、清華大學、中國青年政治學院等校的學生亦會為師生提供義務協助。研究中心副主任潘毅則表示，會安排理大社工系研究生赴京進行短期實習和研究工作。
或安排理大生赴京實習
不過韓嘉玲坦言，最大挑戰是將民辦子弟學校轉型為非牟利機構(公益化)。她指這類學校經營困難，政府有時亦愛莫能助，「政府很少會撥款給私人學校，因為擔心被指責『公款落入私人口袋』。」研究中心與苗圃行動計劃在兩所受援學校設立校董會，令管理透明和規範化，使學校獲得可持續性發展。韓嘉玲估計安排社會人士參與學校管理或有難度，「學校是私人辦學，他們可能會害怕失去控制權。」但苗圃行動總幹事梁建華表示，此次嘗試由民間團體執行，相信能減少政府進行同類試驗的成本。若計劃獲得成功，可推廣至其他農民工子弟學校，讓更多流動兒童獲得公平教育的機會。
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