【本報訊】(記者 文森)規劃興建的港深機場鐵路,預計日後行車時間不用20分鐘,兩地機場瞬間咫尺,有助吸引更多內地旅客來港轉機。不過,「一國兩制」研究中心報告分析指出,港深鐵路造價預料以百億元計算,因此票價水平很可能會較高,如以單程收費估計達400港元,高昂的收費將大大減低鐵路的吸引力。中心建議,兩地政府應研究全資興建鐵路,若金融海嘯下面對財困,亦可考慮以發債的形式融資。
前期研究年中完成
根據「一國兩制」研究中心最近發表報告引述指出,港深政府已就兩地口岸通關、行李處理等具體操作安排展開研究,深圳交通研究中心亦組織了數十家港深兩地工程公司,研究如鐵路運作、融資模式等細節,預計前期報告於今年6月完成。
根據中大航空政策研究中心估計,若港深鐵路興建成本介乎300億元至500億元,即使以往來港深機場50萬乘客量每年平均有20%的增長,及假設機場現有海天碼頭至深圳福永碼頭的服務停止營業,以每程票價400港元計算,項目本身仍需11年至15年時間才能達至每年有3%的資本回報率。然而,以往香港的大型基建項目,港府內部參考的資本回報率一般也有7%。
建議不採用BOT發展
該中心報告稱,港深機鐵工程耗資龐大,對金融海嘯下財政儲備漸趨緊張的香港政府來說,可能會構成一定的壓力,但中心建議港府不應考慮以BOT(建造、營運、轉移)形式興建鐵路,因參與BOT發展港深鐵路的企業有很大誘因把鐵路的票價維持在較高的水平,這將打擊生活指數較低的珠三角居民來港使用機場的意慾,令鐵路難以發揮應有的效益,亦會令政府難以干預鐵路的收費水平。
可考慮發債方式融資
報告建議,港深機鐵應由政府全資興建,若因經濟衰退使財政儲備緊張而難以全資興建,亦可考慮以發債形式融資。事實上,2004年5月及7月,港府因面對龐大財赤,也曾發行60億元的「五隧一橋」債券及200億元債券用於基建工程上,做法獲得中央政府支持,且市場反應理想。而據了解,今日公布的財政預算案中,亦會提及港府積極研究發債的內容,但發債並非因政府財政緊絀,而是希望透過政府牽頭,刺激本地債券市場。
|