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樂山市委書記姜曉亭
全國人大代表、樂山市委書記姜曉亭今次共向本屆人大二次會議遞交了7項提案，涉及基層民主政治建設、西部農村電網改造、農村養老保險機制、土地承包經營權，以及國家生態補償機制等。其中，關於完善國家生態補償機制的提案在代表和委員中熱議。
上世紀末，國家啟動的天然林保護工程和退耕還林（草）工程，隨即又逐步實施了森林、草原、水土保持等方面的生態效益補償政策，但從地方經濟發展和農民增收現在情況來看，這些生態補償政策需進行系統完善。
「針對禁止開發區、限制開發區比較多的特點，建議制定全國統籌的生態補償政策，進一步加大財政對西部，特別是禁止開發區和限制開發區的支持。」姜曉亭特別提出，生態受益地區（企業）間應同步建立起對生態保護地區的生態補償，同時系統性地完善區域經濟發展考核體系。
「生態好，地方窮」現狀待轉變
以四川省沐川縣為例，森林覆蓋率提高到了67.5%，綠化率已達78%，居全川前列。但該縣07年農民人均純收入僅3,246元，比全省低301元，比全市低812元；城鎮居民人均可支配收入7,489元，比全省低3,609元，比全市低3,014元；人均財政收入252元，比全省低777元，比全市低418元。出現「生態好，地方窮」的反差現象。「若進一步加強生態補償機制，不僅能調動起地方生態建設的積極性，還能在生態領域挖掘出新的經濟增長點。」姜曉亭說。 ■本報駐四川記者 李勇
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