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■廣東省省長黃華華到省工商局調研。
「工商部門作為社會主義統一大市場的監管者，必須在市場一體化問題上爭取率先取得突破、率先取得成效。」廣東省工商局局長盧炳輝表示，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008—2020）》納入國家戰略後，圍繞著《綱要》的落實，省工商局正著重在登記註冊、市場合同、商標監管、廣告監管等方面進行研究，準備推出一系列具體舉措，大力推進市場一體化。通過開展綠色通道窗口服務、提前預約服務、主動上門服務、提前介入服務、堅持延時服務，推動工商服務轉型升級。
全面清理歧視性規定
盧炳輝表示，首先要統一工商登記的准入條件和服務標準。法律法規是統一的，根源在於各地方「土」政策和具體審查人的不同理解。省工商局將協同各市局全面清理各地市場准入政策和有關規範性文件，重點是帶有所有制歧視、不平等競爭和地區壟斷性、部門壟斷性的准入政策，加強窗口規範化建設，加強政策法律培訓，統一規範自由裁量的尺度。
同時，實現登記信息共享。全面實現九市登記網絡信息的聯網，充分發揮工商登記信息的效能。在准入條件的諮詢、登記信息的查詢，以及申請文件的核實等方面，各市之間將相互協作，降低成本，方便群眾。
此外，實行登記核准結果的互認，探索在跨市住所遷移、跨市設立分支機構等方面盡可能簡化手續，逐步將各市登記執照的效力擴展到整個珠三角地區。
盧炳輝表示：要從統一登記工作入手，逐步延伸到統一工商監管執法其他領域的工作，全面提升工商監管執法的整體效能。
盧炳輝強調，「推進市場准入一體化，關鍵是領導的觀念要一體化，做到凡是有利於推進一體化的工作思路，就積極探索，凡是能夠推進一體化的措施，就互相支持，積極採用。」工商部門要繼續完善政策支持和服務措施，促進企業自主創新、加工貿易轉型升級和傳統產業轉型升級，支持現代服務業、先進製造業、高新技術產業、文化產業加快發展。
系列實施規劃將出台
盧炳輝透露，廣東省工商局還將研究制定與《綱要》實施相配套的系列實施規劃。相關業務部門將制訂「推進區域國際品牌建設規劃」、「推進商標戰略發展規劃」，「指導廣告業發展規劃」，九個市局將制定「對本市重點項目實行全程服務的實施方案」等。
創新服務工作也是工商部門落實《綱要》的重點要求。
盧炳輝說，省工商局將圍繞工商服務便利化，制定「關於實行便利快捷服務的若干規定」，對從准入到監管的各個環節進行簡化作出規定。開發試行網上登記、網上年檢，探索實行分類登記，探索放寬市場准入的條件。繼續做好股權出資、股權出質工作，研究探索債權出資登記，放寬抵押登記條件。
繼續提升服務效能，服務方式要從被動向主動轉變，不僅要對前來辦事的企業提供服務，而且要對珠三角四大基地建設的企業改制、區域品牌、商標戰略等工作，實行主動上門服務。突出抓好工商信息服務工作，建立上下聯動的市場主體統計分析制度，切實強化企業登記信息服務職能，為政府宏觀經濟決策、企業決定發展方向、消費者作出消費抉擇提供準確動態參考。
切實推進區域品牌和商標戰略工作，以著名商標評審辦法的實施為契機，建立著名商標認定保護新機制，提高著名商標評審質量，引導和支持有前途的傳統產業企業和加工貿易企業盡早制訂實施商標戰略，引導協助農產品申請證明商標和集體商標，加強涉農馳名、著名商標培育、申報、認定和保護，促進提高農產品市場競爭力。
大膽有序先行先試
要準確把握《綱要》「科學發展、先行先試」的精神實質，不斷探索創新，用足用好政策，計計不離科學發展，計計緊扣先行先試。通俗地講，就是要想事，要會做事。
比如，「先照後證」公示承諾制的問題，既然法律明文規定需要提前審批，那我們就從不涉及公共安全、不影響公眾利益、不關乎國計民生的領域先行先試。
「商事登記法」正在緊鑼密鼓的制訂中。這是工商登記的根本性改革，也是工商部門深化粵港澳合作、與國際接軌的重要切入點。珠三角各市、登記部門都要密切關注，加強調研，制定可行性方案，有理有據地爭取總局首先授權我省尤其珠三角各市先行先試。先行先試也需要統籌兼顧、有序進行。寬進就一定要輔之以嚴管，核准發照後，監管就一定要及時跟進。
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