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■開遠致力打造「綠城水洲」，城鄉面貌發生深刻變化。圖為整治後的滬江河。 王虹佳 攝
——推進民生工程 普惠城鄉居民
本報駐雲南記者 丁樹勇
提前8年實現全市農村飲水安全、農民醫療保險與城鎮居民同待遇、農民工養老保險享政府補貼、村莊路燈費用列市級財政支付、社會關愛工程穩步推進……
記者走訪雲南開遠城鄉的感受是，一系列民生舉措，不僅惠及市民，而且兼顧農民，城鄉居民共享發展成果，幸福指數悄然上升。
首開城鄉醫保同比報銷先河
去年3月，開遠出台的一項政策在不少媒體上掀起一陣旋風。這項被稱為農民醫保與城鎮居民同待遇的政策，在全國開創了一項新紀錄：農民投保的醫療保險，其報銷比例與城鎮居民一致。
新政實施一年後的3月2日，記者來到開遠市中醫院實地採訪。正在住院的83歲老人馬學明來自大莊鄉，因肺心病和前列腺病常常住院。陪護的女兒馬瓊芬告訴記者，其老父是春節前才出院的，住院費是8000多元，自費承擔了4000多元；因年老體弱，其老父前幾天又住進了醫院。因為醫療保險報銷比例提高，個人自費部分減少了許多。
這一政策實施後，開遠有81658人獲新農合補償達2044.65萬元；24人次獲大病補償15.72萬元，獲補償最高者達7萬多元。新年度，開遠農民參合率達98.09%，遠遠高於全國平均水平。
提前8年實現飲水安全
去年，位於碑格鄉的魯姑母水庫和碑格鄉自來水廠竣工。當時碑格鄉農民歡天喜地慶賀喝上乾淨水的情景，令記者仍記憶猶新。
距開遠市區81公里的碑格鄉，是開遠最為偏遠的鄉鎮。當地群眾一直喝的是山塘水。投資370萬元建設的魯姑母水庫，成了開遠所在的紅河州海拔最高的水庫。同時，配套建設了一座集鎮供水廠，並鋪設60多公里的管網。從此，魯姑母水庫除灌溉9100多畝耕地外，還擔負起了18個村寨6300多人和2000多頭牲畜的飲水安全重任，山村農民在家中用上了清冽的甘泉水。
按照原規劃，開遠全面解決飲水安全的日程被排到了2015年。開遠投資近2000萬元，一次性解決了全市的飲水安全問題，比原規劃提前了8年，並成為鄉鄉建有水廠並實現集鎮供水一體化的縣市。
路燈點亮農民新生活
去年，開遠在完成全市52個村委會道路硬化建設，所有自然村進村道路和村內道路硬化的基礎上，開始實施「村莊亮化」工程，「讓村村寨寨亮起來」。
走進紅土村二組村口，便見一排路燈立於乾淨整潔的水泥道路旁。村民組長王貴航介紹，2月22日，市裡的「光亮工程」進行到了該小組，安裝路燈25盞，加上村小組原安裝的，共有路燈48盞；電費則按每天5小時計，由市裡支付。每天從晚上7時至12時，村裡的路燈會準時亮起來，點亮農村人的生活。
在開遠，公共財政向農村延伸，城鄉居民共享發展成果的事還有很多。記者在紅土村二組看到，村裡建起了標準籃球場，邊上有石桌椅、乒乓球檯組成的休閒廣場，並配有燈光；晚飯後，村民都會集中到籃球場和休閒廣場，或打牌、或賽球、或納涼，緩解疲勞。
讓記者眼前一亮的，還有村小組的「鄉村書屋」。這是由市裡5個單位捐贈圖書而建起來的，面積雖然不大，藏書卻種類豐富。王貴航說，自從有了「鄉村書屋」， 來看書的村民每天都有，並逐漸多了起來。
農民工投養老保險獲補貼
談及開遠城鄉居民共享發展成果，不能不提的還有農民工享養老保險補貼，這是從2007年就開始實施的又一項全國首創惠民政策。開遠規定，凡開遠籍農村進城務工人員，與本市用人單位簽訂１年以上勞動合同，並繳納城鎮職工基本養老保險者，市財政對其個人繳納部分每年補貼500元。
這一政策讓施家有很動心。這位曾到湖北某地打工兩年，春節前才返鄉的小伙，來自蘆槎沖村。當過兵的施家有還算健談，他告訴記者，在外打工雖然收入比在開遠高一些，但開銷也大，其實每月下來所剩不多。這項政策對農民工來說，無疑是管長遠、解除後顧之憂的好政策。
1月9日，開遠對在26個企業打工的170名農民工，兌現了補貼8.5萬元。
社會關愛工程 項項惠及城鄉居民
如果將開遠實施的社會關愛工程羅列出來，將是一份長長的清單。開遠從2007年開始實施社會關愛工程，當年便達51項，2008年再啟動12項；最新的消息是，今年又啟動13項。而這些關愛工程，項項與城鄉居民生活密切相關。
記者在開遠中醫院採訪時，正遇上該院組織為城鄉婦女進行婦科普查。負責該項工作的副院長羅旭告訴記者，這是剛剛結束的開遠「兩會」確定的、今年啟動的社會關愛工程之一。預計該院擔負的普查人數將達3萬人，而每人約160元的檢查費，則全部由政府承擔。
需要說明的是，開遠的這些關愛工程，5項全國領先、23項省內領先。
「建美麗開遠市，做幸福開遠人」。這句在開遠處處可以看到的標語，正在逐步成為開遠城鄉居民生活的真實寫照。
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