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■伯南克發言涉及改革美國金融業監管機制。 法新社
美國聯邦儲備局主席伯南克表示,當下全球金融危機是上世紀大蕭條以來最嚴峻,華府要務求金融市場再次正常運作,美國經濟衰退才能在本年內完結,建議美國要整頓金融業監管機制,如透過成立專責組織來加強監管等,以免金融機構倒閉禍及整體經濟。國際貨幣基金組織(IMF)指全球已陷入「大衰退」。
伯南克在首都華盛頓的研討會上稱:「全球正受自1930年代以來最嚴重的金融危機影響,經濟下滑因此加快。」IMF總裁斯特勞斯-卡恩表示,今年可能出現經濟負增長,表現是「我們大部分人一輩子見過中最差的」,指出非洲早晚都會受牽連。
「股神」巴菲特日前說,美國經濟如同「從懸崖上跌下來」,呼籲各國聯手對抗經濟下滑:「我從未見過美國人如此害怕,要令人害怕只需5分鐘,但要大眾重拾信心,所需時間長得多。沒信心,體系便不能運作。」
伯南克重申聯儲局、財政部和其他監管機構會「採取任何必須和合適步驟,以確保銀行即使在經濟嚴重下滑時,也有足夠資金暢順運作」。他並提出各國政府應改革金融結構,以防未來再現類似危機,但單憑這點不足以達到目的。
提整頓機制4重點
他提出整頓監管機制時要注意4個重要元素:國會需通過立法,確保大型金融機構倒閉程序能得以妥善處理,如同銀行倒閉時,會由美國聯邦存款保險公司(FDIC)處理善後工作。
另一重點是應更嚴格監管大型企業,以防這些企業自行包攬過高風險。伯南克說,聯儲局正盡力挑選最好的方法,以辨認出可能出岔子的地方,管理當中涉及的風險。他指出應加強美國的金融渠道,即規管金融交易的基建和政策,確保危急時期能發揮自如。
第3個重點是要重新審視規管政策和會計準則,以免「過份放大金融體系和經濟起跌」。最後,政府應考慮成立專責部門,監管金融風險,以及在危機中保護國家。其實國會部分議員已提議聯儲局擔當這個角色,成為「超級金融警察」。
防資金撤出互惠基金
伯南克建議要出手,防止資金撤出貨幣市場中的互惠基金,又指出「三方回購協議市場」(Triparty Repo Market,銀行和券商獲得融資的市場)可能需要設立中央結算系統,說聯儲局應當有明確權力監管對金融體系非常重要的結算系統。
面對嚴峻挑戰,他呼籲各國政府盡力應付。如果無法穩定金融體系,可持續發展只會繼續是遙不可及。 ■綜合外電消息/彭博通訊社
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