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【本報訊】（記者 林德芬）港府指出，發行官債的最終的目的是促進本港債券市場持續發展，但由於官債的投資如錄得虧損，票息將由政府一般收入中撥付，即變相由納稅人向債券持有人（投資者）支付債息金額，專家認為雖出現這種「全民埋單」的情況不可排除，但機率是非常低的。
政府牽頭可刺激債市
經濟學家關焯照認為，政府推出官債確可以起到牽頭作用，可以深化本港債券市場，因為官債的息率可被企業債券作參考作用，加上政府債券向來被視為債券市場的指標，若港府能夠持續性及定期性地推出官債，那就絕對可以刺激本港的債券市場。
招商證券(香港)董事總經理溫天納亦指，官債無疑可作指標性的投資工具，可用來釐定整個債市的成本，現時環球息率處於歷史低位，無疑是發官債的最好時機。
低息環境發債好時機
關焯照又指，現時推出官債絕對是個適當的時機，因為現時環球息率處於歷史低水平，那官債的票面息率可定低一點，介乎2厘至3厘，意味着推出官債的成本亦自然低。
就港府考慮到一旦官債錄得虧損，將由政府一般收入中撥付，但有人擔心會否最終虧損將由納稅人負擔，關焯照認為，由於現時政府發債的成本很低，相信出現虧損的可能性很低。
溫天納亦指，若政府將官債所得的資金作投資，出現虧損，無法支付票息，甚至需要政府「填氹」，蝕到那種地步，或可能最終需要市民即納稅人負擔，但相信出現此情況的機會很低。
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