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深行政體制改革 欲借鏡港經驗


http://paper.wenweipo.com   [2009-07-20]     我要評論
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 ■截至去年底,深圳註冊義工人數達到18萬人,團體義工單位達到近500個。 圖為義工在人才雙選會期間為到場人才提供諮詢等相關服務。

 【本報珠三角新聞中心記者熊君慧、李望賢深圳電】深圳市政府致力研究促進深港民間力量合作,另一目的是藉此推進深圳行政體制改革。深圳市行政體制改革試點方案起草人之一、深圳大學政治學——公共管理教授馬敬仁認為,香港多年「小政府、大社會」的運營經驗對深圳推進行政體制改革具有很高的參照價值,深港之間在新時期通過民間力量合作推動行政體制改革先行先試,可為全國地方行政體制改革探索經驗。

 《深圳市綜合配套改革總體方案》提出,深圳將深化行政管理體制改革,率先建成公共服務型政府。改革重點首先是轉變政府職能,完善管理體制。對此,深圳市委書記劉玉浦強調,深圳將探索城市行政區劃及管理體制改革,實現一級政府三級管理,創新現代城市管理模式,提高城市精細化管理水平。這意味著政府未來將向社會組織下放更多職能。

 馬敬仁認為,香港在這方面有很多值得借鏡的經驗。深港兩地透過社會服務體制與機制的交流,加強民間力量在社會服務領域的合作,促使社會組織有效承接部分公共服務職能。加強民間團體在社區管理、慈善救濟、中介服務、權益保護、環保等領域的合作,並提高深港社會服務人才隊伍建設的交流,強化深圳從業人員的培訓,快速提高服務水平。

 以培育社工組織為例,深圳市去年開始聘請31名香港督導對社工進行專業指導。目前已經開發了618個社工崗位,培育了15家社工機構,在市、區兩級民政、教育、司法、殘聯、婚姻家庭等領域開展試點工作。這批社工機構正是政府未來將向社會組織釋放轉移更多職能的體現。截至2008年底,深圳註冊義工(志願者)人數達到18萬人,團體義工(志願者)單位達到近500個。

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