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■上海市政府28日臨時召開新聞發佈會,公佈了「倒樓」事故的責任調查結果。中新社
——開發商承建商釘牌 責任人名單未公佈
【本報上海新聞中心記者凌馨、實習記者程媛媛28日電】經過20多天調查,上海市政府28日臨時召開新聞發佈會,公佈了「倒樓」事故的責任調查結果。目前,涉案的6名直接責任人被刑拘,另有7人取保候審。不過,市政府卻沒有公開責任人名單,並稱開發商股東「都不是國家機關公務員」,同時認定其中一位股東的「鎮長助理」任命無效。至於民眾最關心的善後問題,發佈會上則並無說明。
多名官員因此次事件而被處分,當中,閔行區副區長連正華和梅隴鎮鎮長施寶其、副鎮長周亮等公職人員,因對轄區內建設工程安全生產工作負有領導責任,分別被給予行政警告、行政記過、行政記大過處分,所有處分均屬無法律效力的「行政處罰」。
塌樓原因維持原判
在「倒樓」事故成因調查結果公佈後,輿論曾表示普遍質疑,懷疑僅靠堆土、挖坑的水平力,是否足夠令一棟質量過關的樓房整體傾倒。在當天的發佈會上,調查組組長、上海市安全監管局局長謝黎明「維持原判」,堅持壓力差產生的水平位移是事故主因;間接原因則包括土方堆放不當、開挖基坑違反相關規定、監理不到位、管理不到位、安全措施不到位和圍護樁施工不規範6方面。
目前,有關方面已經對事故中的有關單位開出了「罰單」。負有主要責任的開發商、承建商,被處以50萬元(人民幣,下同)罰款,同時吊銷地產開發、施工資質證書;負有直接責任的土方開發單位罰款30萬元;樁基工程施工單位則罰款20萬元;監理公司亦被吊銷資質證書;工程監測方則被通報批評。
「幕後老闆」鎮長助理任命無效
通過調查和責任認定,開發商梅都房地產公司法定代表人張志琴、施工方眾欣建築公司法定代表人張耀傑,「涉嫌重大責任事故罪,被移送司法機關追究刑事責任」。儘管謝黎明稱,案中有6人被刑事拘留,7人被取保候審,卻沒有公開其他涉案者身份。
官方並未披露,外界傳聞的梅都地產「幕後老闆」、開發商第二大股東、梅隴鎮「鎮長助理」闕敬德,是否在被追究刑責的名單內。不過,謝黎明表示:「闕敬德不是國家機關公務員,其鎮長助理身份是梅隴鎮黨委書記蔡建忠超越權限、違規提名後被任命的,也未上報區委組織部。」閔行區委已認定對闕敬德的鎮長助理任命無效,並因涉嫌違法,「決定對其立案調查」。
股東非公務員 但擁事業編制
目前可知的是,梅都地產現有實際股東18名,其中6名都來自闕敬德擔任書記、總經理的迅豪置業公司,後者是梅隴鎮下屬企業。在梅都地產轉制時,該公司24名股東全部來自迅豪置業和梅隴徵地服務所。官方資料指股東中有6人先後退股,未說明具體退股時間。
謝黎明強調,梅都地產現有18名股東,「都不是國家機關公務員」,連梅隴徵地服務所所長張錦樑也只是「企業編制」。但股東中仍有8人是梅隴鎮鎮屬事業編制人員。目前有關方面要求18名股東退股,或與原單位脫鉤。而官方背景的徵地服務所,則將被撤銷建制,並進行審計和資產清理。
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