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■9日，楊潔篪外長訪問尼日利亞，會見尼日利亞外交部長馬杜埃奎。新華社
外交視角 本月5日至14日，外交部長楊潔篪訪問肯尼亞、尼日利亞、塞拉利昂、阿爾及利亞、摩洛哥等非洲五國以及沙特、馬爾代夫。每年年初外長首先出訪非洲國家，已是中國外交的慣例。自1991年錢其琛外長首創這一模式以來，已堅持了20年。世界上沒有哪個國家是這樣做的，充分表達了中國人民對非洲人民的友好情意。
法印高官同期訪非
去年11月，溫家寶總理在中非合作論壇第四屆部長級會議上，宣佈了促進中非合作的八項新舉措，受到非洲國家的歡迎。中國各相關部門正在積極制定落實八項新舉措的設想和方案。楊外長此次訪非，商討如何落實新舉措，將為推進深化中非務實合作發揮重要作用。
幾乎與此同時，法國外長庫什內也開始了其非洲之行，印度商業和工業部長夏爾馬也於1月12日率領一個龐大的印度商界代表團訪問尼日利亞。因此，楊潔篪外長這次訪問，受到國際社會的廣泛關注。
訪問期間，楊外長同多國首腦進行了會見，並同各國外長會談，就雙邊關係和共同關心的國際和地區問題深入交換了意見。
楊潔篪外長這次訪問取得了豐碩成果。
第一，彼此都同意繼續保持高層交往，增進政治互信，鞏固傳統友誼，深化務實合作，擴大人文交流，加強在國際和地區事務中的磋商與合作，推動雙方友好關係邁上新台階，並共同努力促進國際關係民主化。
第二，各方都積極評價、高度重視中非戰略夥伴關係，決心將之提升到新的水平；都極為重視中非合作論壇第四屆部長級會議的後續行動；願意密切配合，落實中國對非合作的八項新舉措；不斷推進中非合作論壇、中國－阿拉伯合作論壇框架下的交流與合作。
第三，非洲五國都重申堅定奉行一個中國政策，支持中國政府在台灣、涉藏等問題上的立場，支持中國統一大業，在任何情況下都不會改變。
第四，各方決心在氣候變化問題上密切合作，共同維護廣大發展中國家的合法權益。
第五，彼此對經貿合作都感到滿意。非洲國家領導人特別讚賞中國積極參與其基礎設施建設。基礎設施落後一直是制約非洲經濟和社會發展的瓶頸。去年2月初，非盟舉行第12屆首腦會議，重點討論非洲交通和能源領域的基礎設施建設，將此定為振興非洲經濟的優先發展方向。並為此出台了一系列優惠政策，希望吸引更多外國企業投資。肯尼亞總統齊貝吉稱讚中國的這種合作方式「不僅造福於肯尼亞人民，而且有利於東非地區發展」。世界銀行和非洲開發銀行的官員都給予了積極肯定。
中非貿易八年增九倍
進入新世紀以來，中非各領域務實合作迅速發展，非洲已成為中國第三大投資目的地，中非貿易額從2000年的106億美元(約826.8億港幣)，攀升至2008年的1,068億美元(約8,330.4億港幣)。中國「互利共贏」的對非務實合作理念，得到了非洲國家的充分肯定和普遍歡迎。非洲國家認為中國 「是好朋友，也是很好的投資者」。然而一些西方國家不顧非洲人民的感受，散佈中國發展中非合作是「為了自己的利益」，是「掠奪非洲資源」、「實行新殖民主義」等謬論，企圖讓非洲懷疑中國的善意，拉開與中國的距離。然而這種幼稚的手法在非洲不得人心，反而使非洲更加認清他們的不良用心，更加重視同中國合作。這已引起西方有識之士的反思。有人埋怨歐盟官員「嚴厲批評中國在非活動，卻無視中國提供的機會，最終會損害歐盟在非洲的影響力」，甚至「正在把歐洲在非影響置於危險境地」。
在當前不斷變化的國際形勢下，中國需要應對來自不同方面的各種挑戰。在國際事務中，非洲一直是中國的堅定支持者，發展中非合作是中非雙方長期的戰略選擇。正如楊潔篪外長訪非期間撰文所指出，「同包括非洲國家在內的廣大發展中國家的團結合作，過去是，現在是，將來也仍然是中國對外政策的出發點和立足點」。
黃亦吾
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