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■工人圍着記者訴苦，稱曾提出職業病檢查的要求但被廠方拒絕。本報深圳傳真
本報廣東新聞中心記者：肖郎平、郭若溪、鄭海龍
1月10日，赴廣東省深圳市維權多月的百多名湖南張家界農民工，終於獲得在深圳免費體檢的機會。職業病糾紛的老大難問題再度進入公眾視野，本報記者分別在深圳、東莞兩市就職業病問題進行了跟蹤採訪。調查發現，深圳、東莞兩市逾百萬產業工人正蒙受職業病危害，但國家醫療救治資源和救治制度嚴重缺乏。有專家透露，現在採用的工傷認定條例比上世紀50年代的社保條例還落後。為此，建議國家應承擔起對職業病患者的救治責任，並通過工會等組織加強勞工保護。
深圳、東莞這兩個被稱為廣東兩大經濟引擎的城市，三來一補的來料加工模式，給當地的GDP增色不小。但是這些被當地稱為產業支柱的三來一補企業，卻是職業病威脅下的重災區。
九成患者來自外企
按照深圳職業病防治院和東莞職業病防治院的有關信息顯示，飽受職業病危害的工人，絕大部分都集中在以三來一補為經濟模式的港台企業，比例高達95%。
據有關方面統計，目前深圳現有企業2.45萬家，職工人數409.46萬人。其中存在職業病危害因素的企業10,110家，佔企業總數41.27％。接觸職業病危害因素作業有33.11萬人，佔勞動者總數8.09％。
東莞市官方統計資料顯示，飽受職業病威脅的行業，主要集中於機械五金和電子企業，其次為蓄電池、塑料玩具企業。而死亡病例則主要多發於電子和機械五金企業，以急性為主。存在職業病危害的企業有6,000多家，涉及工人總數超過200萬。
東莞市台商協會秘書長趙維南表示，雖然對台企職業病具體原因了解不深，但目前對職業病爆發趨勢已經引起重視。
當局防治人才奇缺
和數以百萬工人受到職業病危害形成強烈反差的是，政府職業病防治力量可謂孱弱不堪。據了解，目前，東莞市職業衛生技術服務工作由東莞市疾病預防控制中心和東莞市慢性病防治院在承擔，這兩家機構獲得廣東省職業病診斷醫師資格證書的有17人，檢測技能資格確認證書的共有28人，卻要面對全市200多萬有職業病危害的製造業工人。
深圳也面臨同樣的問題。深圳從事職業病監督的執法人員不足百人，面對的卻是2萬餘家各類工廠企業，有的區、鎮對企業的監督，要6年才輪上一次。在重要的工業基地寶安區，平均每名職業衛生監督員需要管理370家工廠，龍崗區的龍華街道甚至達到一個專業人員需監督1,327家工廠的比例。
政府不關注，群眾也未重視，職業病防治院前門可羅雀。1月13日上午10時，記者在深圳市職業病防治醫院看到，偌大的大廳只有2個病人，其中1人告訴記者只是來看感冒而已。不過，東莞市衛生監督所所長葉向陽介紹，該市的職業衛生形勢很嚴峻，但近3年來，平均每年進行職業健康檢查的僅1萬多人次。
在1月23日舉行的深圳市職業安全健康法律研討會上，深圳市勞動仲裁院副院長王國社表示，各地工傷認定條例甚至比50年代的社保條例更落後。他認為，職業病防治法規只是原則性框架，各級政府職業病防治規定未落實。而且，不認定勞資關係就不能受理職業病阻礙了工人維權。儘管仲裁可以認定勞動關係，但是由於患者在得病之前服務過多家企業，很多工人一點證據都沒有，本人亦無法證明是在哪一家企業勞動期間患病。
審理至少需時近4年
工傷制度落後導致工人維權難的弊端，引起業界人士共鳴。深圳律協勞專會主任、廣東勞維律師事務所（勞動維權）主任段毅表示，職業病的勞資糾紛案審理最少需要3年零10個月22天，還未包括複議上訴期限。
深圳市中級人民法院民六庭法官汪宏也表示，工傷認定程序處理周期過長，通常在進入訴訟程序後仍需2年時間。除了時間成本漫長得讓外地勞工難以承受之外，法規自身還存在不少問題。
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