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■韋奕禮表示，大額淡倉會影響市場穩定，故實施淡倉申報制度。 資料圖片
【本報訊】(記者 李永青)香港證監會就有關提高淡倉透明度諮詢文件，建議設立新的淡倉申報制度。證監會提出，如果在每周最後一個交易日，淡倉量達到或超逾上市公司已發行股本的0.02%，或淡倉的市值達到或超越3,000萬元(以較低者為準)，淡倉持有人要在下周的第二個交易日或之前向該會申報，之後並要每周持續申報，直至淡倉降至低於有關水平。同時，證監會接到申報的一周後，將以不記名方式公布每隻股票的合計淡倉量。證監希望有關制度今年內能落實。
不記名公布每隻股票淡倉量
去年7月證監會發表有關提高淡倉透明度諮詢文件，提出兩個考慮方案，包括加強現行交易申報制度及設新的淡倉申報制度，結果共收到21份回應，並在昨天公布諮詢總結。
證監會行政總裁韋奕禮表示，大額淡倉可能會影響市場的穩定性，故實施淡倉申報制度，可配合香港穩健的賣空監管制度，亦有助全面了解市場上的賣空活動。按有關建議，截至今年1月15日止，新制度適用於總共100間上市公司，以去年底港股市值計算，這批公司佔大市市值約七成，及佔去年全年總賣空成交量約八成。
助全面了解市場賣空活動
證監會市場監察部高級總監梁仲賢稱，建議的淡倉申報制度，觸發申報的門檻為淡倉量達上市公司已發行股本0.02%，此水平於環球的監管制度下屬最低之列，主要是考慮到本港市場情況，倘根據外國市場，例如英國以0.25%作為門檻，最終可能只有極少數非常大額的淡倉才要作出申報。就申報的密度而言，該會的建議較歐洲的要求每日申報為寬鬆，但較美國的要求為密。他指出，在比較各地與香港規例時，主要考慮各市場在監管賣空活動的起步點各目的均有不同。
對於建議用不記名方式公布每隻股票的淡倉總額，而並非向市場披露窩輪商及其它基金和發行人等個別淡倉水平。梁仲賢指出，設立申報制度之目的是要讓市場掌握未平倉的淡倉情況，但亦要考慮到有市場人士憂慮被挾倉及洞悉交易策略的風險，故不將該會收到的所有資料公開。按目前規定，做淡倉者會在交易時自動向港交所(0388)申報，港交所將每日不記名公布所有的淡倉量，即使將來實行新申報制，目前港交所的申報制度不會受影響。
緊急情況可增加申報次數
要申請作淡倉申報的股份，只限於恒指、國企成分股，及並非以上兩個指數成分股的金融股，但衍生工具不包括在內。同時，在緊急情況下，該會可要求增加申報次數。該會又表示，稍後會就有關申報之細節和條例另行作諮詢，屆時將研究遲交申報或沒有申報之罰則，最後則要立法會通過設立申報制度。
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