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■國務院國資委副主任邵寧。 資料圖片
【本報北京新聞中心記者何凡、海巖21日電】國資委副主任邵寧在中國發展高層論壇2010年會上表示,央企進行非主業投資,需要國資委批准,但僅是管「方向」而已,不批項目。而「央企地王」的產生,緣於土地招拍掛制度,但不應否定、停止這一具有競爭性的制度。他向本報表示,調控房價的關鍵是抑制投資性需求,並實現政府土地收入轉移、再分配。此外,他指出,目前中央企業公司股份制改制已達到70%,80%的優質資產已進入上市公司。
國資委於18日公開表態,明確了16家央企主業為房地產,餘下78家非房地產主業、但涉足地產的央企,應加快進行調整重組,在完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性任務後有序退出。
分管企業改革局的邵寧在此間強調,央企的主業投資不需國資委批准,但非主業投資需要國資委批准。國資委不批項目,重在引導中央企業投資方向,並會提示央企高度關注海外業務管理與海外業務可能出現的風險。「但是,這個只是提示而已。國資委不能越過母公司去直接介入海外子公司的管理。風險需要企業自主決策」。
土地招拍掛制度不應否定
對於「央企地王」現象,邵寧回應稱,目前的招拍掛制度必然產生地王。他強調,由於競價因素,無論任何一方最終取得土地,均會成為「地王」。不過,「這一制度是個好制度,因為它是透明的,陽光的,具競爭性的,可以防止暗箱操作,可以防止腐敗,不應被否定」。
邵寧指出,「地王」現象的直接受益者是地方政府,但這並非壞事。地方政府土地收益增加之後的流向才是關鍵。在總量上,須從供給與需求兩端採取措施,增加供給,抑制投資性需求,並實現利益轉移。中國的房地產應針對兩類需求,「給有錢人買的住房,不必控制價格,可由供求決定。而低收入者的住房,必須控制價格,如廉租房、公租房等,政府要給補貼」。政府須將土地收入中的大部分,轉移到為低收入者建房。
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