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在中國，民生和社會事業發展相對滯後由來已久。改革開放三十年以來，中國經濟發展取得了舉世矚目的成就，但伴隨改革發展帶來的社會問題也在積聚。自中共十六大以來，中央出台一系列決策，以實現在經濟平穩較快發展的同時統籌社會全方位協調發展，「民生總理」溫家寶亦將政府工作的重心之一，聚焦到「改善民生」上來。但近年來經濟與社會發展的不協調問題仍在加劇，並已成為未來發展的最大瓶頸和掣肘。
隨着經濟突飛猛進地發展，預計到2020年中國人均國內生產總值將達到3,000美元，根據世界發展進程的規律，在人均GDP處於500美元至3,000美元時，往往對應着社會矛盾最為嚴重的時期，整個經濟社會也將同時步入「經濟容易失調、社會容易失序、心理容易失衡、社會倫理需要調整重建」的時期，而現在中國亦正處於這一關鍵階段，舊有的增長模式走到盡頭，貧富差距拉大，社會和民生的「短腿」日益暴露。
如今中國將發展社會事業和改善民生，作為轉變發展方式、擴大國內需求的重要着力點。未來經濟可持續增長，經濟發展成果如何實現共享、帶動國家從硬實力到軟實力的全面進步，都有待於社會發展這一條腿往前挪步。要改變經濟與社會「長短腿」問題，除了從科技、教育、文化、就業等領域着手外，還應從機制上改變「唯GDP」考核政績，才能令地方政府重視經濟與社會「兩條腿」協調發展。 ■海巖
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