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楊振耀
近日網上有一則新聞，說到五月底公安部在湖北武漢召開全國安康醫院工作會議。會議提出多項改善措施，特別提到：「安康醫院內要建立監督機制，堅決防止司法鑒定中的徇私舞弊行為，在收治精神病人中要特別注意收治程式和收治物件的把關，沒有公安機關辦案部門的審核同意，對不是精神病患者的人員，一律不得接收。」
最後兩句實在可圈可點。它指出了兩個可能存在的事實：第一，安康醫院目前把關不嚴格，在未經公安機關辦案部門的同意下，把非精神病患者當成患者接收。第二，在上述機關部門同意下，可以把非精神病患者當成患者接收。
安康醫院主要工作是深入社區和企事業單位，配合公安機關做好（針對精神病患者的）社區防治、監控和收治工作。如果香港的制度可以借鑑，界定精神病患者是醫療系統而非警方的工作範圍。把權責撥歸公安，除了有違專科專管的原則，亦容易造成濫權的現象。公安權力過大一向惹來批評，行政拘留的制度侵犯人權是其中一個焦點。另一個濫權的行為就是把好端端的人當作精神病者處理。上述的報道指出，安康醫院主要工作既然是要配合公安機關做好管治工作，只要部門審核同意，醫院別無選擇就要把非精神病患者當成患者接收。現行精神病患者與社會隔離的政策，正是造成公安可能存在濫權行為的原因。一日政策不變，權力被濫用的危機一日都存在。安康醫院歸入醫療及福利系統，情況才有望改善。
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