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■互聯網已在政府與民眾之間架起溝通橋樑。圖為總理溫家寶此前在網上與廣大網友交流。 資料圖片
——發表《互聯網狀況》白皮書 重視網絡發展運用
【本報北京新聞中心記者趙一存8日電】中國國務院新聞辦公室（國新辦）8日發表《中國互聯網狀況》白皮書指出，中國政府充分認識到互聯網對於加快國民經濟發展、推動科技進步及加速社會服務信息化進程具有不可替代作用，因此高度重視並積極促進互聯網的發展與運用。此外，中國政府亦十分重視互聯網的監督作用，積極創造條件讓民眾監督政府，並要求各級政府及時調查解決民眾通過互聯網反映的問題，且要將處理結果反饋民眾。互聯網已在政府與民眾之間架起直接溝通橋樑，起到積極作用。
白皮書稱，絕大多數政府網站都公佈了聯繫方式，以便於公眾反映政府工作中存在的問題。近幾年，一大批通過互聯網反映出來的問題都得到了解決。而中央紀檢監察機構及最高人民法院、最高人民檢察院等開設的舉報網站，為懲治及預防貪污腐敗發揮了重要作用。
據抽樣調查，超過60％的網民對政府發揮互聯網的監督作用予以積極評價，認為這是中國社會民主與進步的體現。
白皮書表示，互聯網為民眾享有知情權、參與權、表達權及監督權提供了前所未有的便利條件及直接渠道，也為政府了解意願、滿足民眾需求、維護民眾利益發揮了重要作用。
網絡罪案增幅迅速
另一方面，白皮書亦指出，互聯網安全問題日益凸顯，已成各國關注焦點，中國亦面臨嚴重威脅。
近年來，中國的網絡犯罪呈上升趨勢，各種傳統犯罪與網絡犯罪結合的趨勢日益明顯，網絡詐騙、網絡盜竊等侵害他人財產的犯罪增長迅速，製作傳播電腦病毒、入侵和攻擊電腦與網絡的犯罪日趨增多，利用互聯網傳播淫穢色情及從事賭博等犯罪活動仍然突出。
據統計，1998年公安機關辦理各類網絡犯罪案件142宗，2007年增長到2.9萬宗，2008年為3.5萬宗，2009年為4.8萬宗。
籲尊重互聯網主權
此外，白皮書表示，中國政府認為，互聯網是國家重要基礎設施，中華人民共和國境內的互聯網屬於中國主權管轄範圍。故此，中國的互聯網主權應受到尊重和維護。
白皮書指，中國是世界上黑客攻擊的主要受害國之一，因此中國反對任何形式的網絡黑客攻擊行為，中國法律亦禁止任何形式的網絡黑客行為。據不完全統計，2009年中國被境外控制的電腦IP地址達100多萬個；被黑客篡改的網站達4.2萬個；被「飛客」蠕蟲網絡病毒感染的電腦每月達1,800萬台，約佔全球感染主機數量的30%。
白皮書呼籲，各國國情及文化傳統不同，對互聯網安全的關切也有差異。故此，應充分尊重各國對互聯網安全的不同關切，在差異中求和諧，在交流中促發展，共同維護國際互聯網安全。
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