放大圖片
■《最低工資條例》經過立法會41小時馬拉松式辯論,終在昨晨6時半以高票三讀通過。本報記者曾慶威 攝
——近28萬打工仔 因加薪被裁高危
【本報訊】(記者 鄭啟源)《最低工資條例》經過立法會連續3天41小時馬拉松式辯論,終在昨晨6時半以高票三讀通過。最低工資將於明年上半年正式推行,臨時最低工資委員會將於下月底前,向行政長官提出最低工資水平建議。勞工及福利局局長張建宗指出,根據外國經驗,最低工資的影響將於實施2年後浮現,當局會研究加強再培訓及社會保障等配套,協助受立法影響被裁的僱員。消息指,首個最低工資水平傾向高於時薪27元,換言之,全港約27.74萬時薪低於27元水平的打工仔或有機會於實施後加薪,面臨被裁危機;學者亦指,6大低薪行業所受衝擊較大,最壞情況下,預料失業率或因最低工資實施而增加1至2個百分點。
最低工資經過連日辯論,終以45票贊成1票反對三讀通過立法。張建宗表示,最低工資立法是歷史性時刻,除了工資率之外,未來尚要處理整個配套、宣傳、教育,並為不同行業訂立實務指引,以及幫助受條例影響被裁的僱員,「如透過再培訓,甚至在社會保障方面多做工夫,或其他途徑提供協助。」
張建宗稱,臨時最低工資委員會在8月底前,會將最低工資建議水平提交行政長官,經行政長官與行政會議審議後,行政長官會就最低工資水平作最後決定,有關水平會以附屬法例形式刊憲,然後約11月提交立法會審議,並以先訂立後審議的方法,聽取立法會議員意見,相信整個過程約於今年底完成。
當局料影響2年後浮現
他續稱,最低工資將在明年上半年稍後時間才推行,呼籲僱主不應過敏。他又指出,根據外國經驗,最低工資推行初期的影響應該不會太大,約2年左右真正影響便會浮現,「無論如何,港府會密切監察實施後整體情況,但現在還有一些時間,可以作出部署。」
清潔快餐保安業成本漲
消息指出,首個最低工資水平可能訂於27元至28元。根據統計處《2009年收入及工時按年統計》報告資料,香港約有27.74萬名打工仔時薪低於27元水平,按行業劃分,清潔服務業低薪問題最嚴重,業內約63.4%僱員,即4.1萬人時薪低於27元;其次快餐店業,有2.6萬名員工時薪低於27元,佔該行業僱員總數54.6%。另外,保安業、茶餐廳、零售業及安老服務業的低薪員工比例亦較高。最低工資實施後,意味有關行業的工資成本將會大幅上漲。
報告資料又顯示,倘最低工資訂於時薪27元水平,對保安業、清潔業及快餐店的薪酬開支影響最大,工資成本將分別上漲7.7%、6.7%及6.4%。惟香港1270間快餐店的盈利率中位數達13%,薪金增幅未必會令快餐店轉為虧損,但預料對盈利率較低的中式酒樓、茶餐廳及零售業等則有較大影響,有機會出現虧損,或要提價、裁員抗衡。
學者稱對大企業影響微
城市大學專業持續進修學院學術統籌宋立功表示,即使最低工資訂於時薪28元至29元水平,對大企業的影響只屬輕微,即使對於保安業、清潔、飲食及零售等有較大衝擊,相信業界仍能「勒緊褲頭」捱過去。他估計最低工資立法對就業市場影響輕微,最壞情況失業率將升1至2個百分點。中文大學社工系副教授黃洪表示,經濟狀況是影響失業率的主要因素,最低工資對就業影響只屬輕微。他舉例指,英國引入最低工資初期正值經濟良好時刻,當年立法未有對失業率構成負面影響。
|