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■目前的深圳未利用土地，只有4,360公頃，僅佔全市總面積的2.23%，大量綠色空間被蠶食。圖為暴雨和雷電天氣中的深圳。 新華社
【本報京深記者王玨、熊君慧、李望賢2日連線報道】社科院近日發佈的《2010城市藍皮書》指出，中國內地沿海一些城市開發強度過高，加劇了資源環境壓力。目前，深圳的開發強度已達40%，東莞達到38%，遠高於香港、日本三大都市圈、法國巴黎地區和德國斯圖加特的水平。
深圳市國土規劃和資源委員會副主任許重光承認，深圳城市建設用地開發強度的確較高，已經達到了47%。根據深圳未來的城市發展規劃，深圳城市建設用地將控制在總面積的50%以內。根據藍皮書披露的數據，除深圳、東莞，另有相當一批內地城市的土地開發強度已經開始挑戰承載極限，如佛山達30%，上海為29%，天津為25%，蘇州20%，北京則為18%；而作為國際大都市的香港，開發強度遠低於毗鄰的深圳、東莞、佛山，開發強度為19%。另外，一些發達國家的都市，這一比例也低於內地部分大城市，如日本三大都市圈土地開發強度僅為15.6%，德國斯圖加特為20%，法國巴黎地區為21%。
粗放發展 蠶食綠色空間
根據深圳市規劃國土委公示的《深圳市土地利用總體規劃(2006—2020年)》草案稱，目前的深圳未利用土地，只有4,360公頃，僅佔全市總面積的2.23%，大量綠色空間被蠶食，未來深圳基本生態控制線外新增建設用地潛力不足150平方公里。許重光表示，未來深圳城市建設用地將控制在總面積的50%以內。
綜合開發研究院副院長、深圳黨校社會主義學院副院長譚剛分析稱，深圳長期採取粗放式的發展方式，是導致城市開發強度過高的根本原因。深圳未來只有改變土地增長方式，盡快實現產業結構升級，增加服務型經濟比重。
無序開發 建「花園式工廠」
研究者認為，這一現象體現了中國城市開發無序現象十分嚴重。除土地開發強度高，這種無序開發還體現在：片面強調土地的城鎮化，城市用地規模急劇外延擴張；一些大城市「貪大求全」，盲目向倫敦、紐約、東京看齊；大批不具備條件的開發區「徵而不開」、「開而不發」，造成大量耕地閒置撂荒；城市用地結構不合理，工業用地比例過高，尤其是一些城市大建「花園式工廠」，各種形式的「圈地」現象嚴重。
研究者表示，從空間開發角度看，部分城市的工業化是以犧牲居民的福利為代價的，工業用地規模過大、利用效率太低，並進一步加重了城市的「膨脹病」。
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