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■「邊界特別發展區」建議容許向內地居民實施「落地簽注」方式來港。 資料圖片
【本報訊】（記者 鄭治祖）「一國兩制研究中心」建議建立「邊界特別發展區」（邊區）和「配合發展區」，同時亦建議在「邊區」實施特殊的內地居民出入境、保安、交通等一系列政策，包括支持政府建議開設的蓮塘/香園圍口岸，修建連通香園圍口岸和港鐵東鐵線上水站的香園圍支線、在坪輋/打鼓嶺設立中途站等，以充分發揮其發展潛力的同時，亦在發展與保育之間取得平衡。
就對內地居民實行「落地簽注」政策，報告建議，「邊區」是香港特區政府管轄範圍，施行香港法律，執法人員皆由香港特區政府有關部門指派。
限制在區工作求學 憑身份證進入
同時，香港居民能夠隨時進入「邊區」工作或開業，而凡持有效內地居民身份證和往來港澳通行證都可進入「邊區」，毋須向相關的公安出入境管理部門提前辦理赴港簽注，但須在進入「邊區」時出示身份證和往來港澳通行證，即到即簽，便可在「邊區」內逗留不超過7日。
不過，除已領取特區政府入境處發給的認可簽注外，否則不能在「邊區」內從事僱傭工作或入學就讀。
報告又提及，雖然有關申請「落地簽注」的次數不限，但若香港特區政府入境處有合理懷疑，可拒絕申請者入境，而內地居民如要進入「邊區」外的香港其他區域，則須辦理正常手續的赴港簽注。
拓香園圍支線 連上水站
在基建、鐵路配套方面，報告建議在公路方面作整體規劃及修建，包括把多條道路連通、升級至幹線公路，同時在「邊區」興建封閉公路，可供只是途經「邊區」而不作上落客的車輛通過，又修建連通香園圍口岸和港鐵東鐵線上水站的香園圍支線、在坪輋/打鼓嶺設立中途站等。
至於在通關口岸方面，報告建議擴建文錦渡口岸，支持開設蓮塘/香園圍口岸，並在坪輋/打鼓嶺設立新的檢查口岸，以方便旅客以鐵路進出「邊區」。
報告亦強調尊重自然、以人為本與戰略性經濟發展並重的精神規劃「邊區」。因此，報告提出，將深圳河和后海灣發展為觀光為主的河道走廊，與優質休閒灣區。另外，對於「邊區」中有生態與文化保育價值的區域，亦建議將其列為以保育為主的區域。
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