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規劃
1.「優先重點發展區」(坪輋/打鼓嶺發展走廊、落馬洲發展走廊、羅湖發展走廊)
■發展專業服務、教育、倉儲購物、零售為主
2.保育為主的區域
■西部米埔濕地地區和東部的紅花嶺區域
3.綜合發展區
■保育區域外其他區域，在尊重村民權益和保育、保護文化遺產資源等方面取得平衡
4.「配合發展區」(古洞北、粉嶺北)
■居住與商業功能並重
政策
1.將對內地居民實行「落地簽注」政策，即到即簽，逗留不超過7日
2.內地居民及外國人士，除非已領取香港特區政府入境處給予認可簽注，否則不能在「發展區」內從事任何僱傭工作
功能
1.生產性專業服務業
■建議香港生產性專業服務業可以事務所、分所、辦事處等多種形式開展對內地業務
2.醫療、教育
■建議開設眼科、腦神經等香港具優勢的私家專科醫院
3.發展各種零售商業
■享有香港政策、法律、制度基礎，可兼顧內地與香港顧客群
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