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■怒江州州長侯新華向本報「山海和韻」調研組介紹怒江發展情況。本報記者王晉 攝
怒江州是中國唯一的𣳈僳族自治州，怒江兩岸生活著22個少數民族，是中國民族文化的大觀園；東方大峽谷神奇險峻，生態植被保護完美，被譽為「自然地貌博物館」、「生物物種基因庫」，更是中國最大的生態屏障之一；這裡區位優勢明顯，毗鄰緬甸，距離南亞最近，是未來雲南「橋頭堡」建設的最前沿。 ■文/圖：香港文匯報「山海和韻」怒江採訪調研組 和向紅、王晉、胡修平、王颯颯、彭雲
侯新華，怒江州州長。由於是土生土長，侯新華見證並參與了怒江改革開放30年來翻天覆地的變化，對怒江未來的發展充滿信心。在侯新華眼中，如何結合怒江優勢，抓住當前雲南省「橋頭堡」建設機遇，努力使怒江州各族群眾走出貧困過上好日子，成為他工作的重中之重。
面對香港文匯報「山海和韻」採訪調研組，侯新華這樣描述怒江未來的發展及規劃：圍繞雲南橋頭堡建設戰略目標，以扶貧攻堅和生態建設為基礎，以基礎設施建設和優勢資源綜合開發為重點，以機制建立健全為保障，加快構建外向型產業體系，扎實推進以通道、基地、平台和窗口為重點的橋頭堡建設，努力實現怒江經濟社會發展新跨越。
侯新華表示，「通道、產業、生態、扶貧」將成為貫穿怒江州未來經濟社會發展的四個關鍵詞，而通道建設成為怒江跨越建設的核心。
「看天一條縫、看地一道溝、出門過溜索、種地像攀岩……」，這是怒江州情的最真實寫照。怒江州是「四山夾三江」的特殊地形地貌，山高地少、生存空間狹窄，坡度在25°以下的土地人均不足兩分，造成了十畝地養活不了一口人，有效耕地面積無法滿足群眾吃飽飯的基本生存要求；交通基礎設施建設落後，全州境內無飛機場，無國道穿越，沒有一條完整的二級以上公路，通達能力極差，走進怒江猶如走進「死胡同」，嚴重制約了人流、物流、資金流、信息流等的匯集；為了保護好「三江並流」自然遺產和中國最大的生態屏障，導致怒江發展滯後，形成了邊疆、民族、宗教、貧困、生態等一系列非常特殊的「怒江問題」。
侯新華表示，如果不改變傳統的發展模式，不尋找新的產業支撐，不抓住「橋頭堡」的良好機遇，怒江州將失去未來發展的動力及保障。
新滇藏線打通「死胡同」
「要想富，先修路」，這句在中國最流行的口號用在如今怒江的發展中最為貼切。侯新華深知「路」對怒江未來發展的重要性，在怒江州50餘年的發展過程中，「路」一直是制約怒江州發展的瓶頸。他表示，有路才能有交流，有路才能有商機，有路才能促進發展。在「橋頭堡」建設中，怒江州正在積極制定一個龐大的「通道」規劃，力求通過「路」來盤活怒江獨特的區位優勢、資源優勢、對外開放優勢。
7月17日，侯新華代表州委、州政府向46個部委組成的國家調研組匯報時專門提出了怒江通道建設的規劃：未來怒江州將依托境外資源開發，加快推進經緬甸至南亞的綜合交通通道建設。重點是加快推進六庫至察隅滇藏新通道、蘭坪至緬甸密支那通道、六庫至緬甸葡萄通道、怒江民用機場等綜合交通重大基礎設施項目規劃和啟動建設。
這一規劃建設中，六庫至察隅滇藏新通道、蘭坪至緬甸密支那通道、六庫至緬甸葡萄通道尤為引人注目。侯新華介紹，新的滇藏公路建成，將大大縮短雲南與西藏的距離，實現雲南與西藏的最佳對接。加之規劃中的香格里拉滇西北旅遊環線（貢德公路、福維公路、麗蘭公路、維蘭公路），將徹底改變怒江「死胡同」的尷尬局面。同時，中緬新通道的加快建設，特別是六庫至緬甸葡萄通道，將成為建設中國面向印度洋開放主通道的有力補充。
侯新華說，新滇藏線、新中緬通道，即是「政治路」、又是「文化路」，更是「經濟路」。通過一系列境內綜合交通體系的完善和升級，結合境外交通幹線的加快建設，逐步形成「橋頭堡」建設中的經濟、信息、物流動脈，通道建設將徹底解除怒江發展過程中的最大束縛。
探尋新的產業支撐
侯新華眼中，怒江是一個資源富集卻沒有開發的處女地。怒江州擁有世界級的水電、礦產和旅遊資源：擁有世界1/3的鋅、1/6的鉛；水能資源可開發裝機容量達2000多萬千瓦；人均擁有金屬礦資源40個金屬噸，人均擁有水電資源40千瓦，是雲南、中國乃至世界人均資源佔有量最高的地區之一；怒江地處「三江並流」世界自然遺產腹地，被譽為「自然地貌博物館」，是雲南乃至全國未來發展旅遊的一個新亮點。長期以來，由於開發滯後，僅僅只有蘭坪鉛鋅礦礦業開發形成規模，其他資源優勢無法轉化為經濟優勢。
交通建設是基礎，資源是保障，產業發展是支撐。在侯新華看來，怒江要實現跨越式發展，產業培育是關鍵，怒江州多年的滯後發展就是因為沒有產業作為核心競爭力，沒有產業就沒有發展的動力。
近年來，怒江州委、州政府一直在探尋怒江未來發展的新路子，為此提出了「二次跨越」的戰略。未來，怒江將圍繞「三基地、一品牌」建設目標，把怒江州建設成為東部產業轉移承接基地、面向印度洋沿岸市場的外向型產業基地、進出口商品生產加工基地。重點要做好電源、礦產、生物、旅遊及境內外電力交換樞紐建設，建立特色鮮明、支撐有力、節約資源的進出口加工基地，建立以水電為主，風能、太陽能、生物質能開發為補充的清潔能源供應基地，切實加大對「怒江大峽谷」旅遊品牌的培植。
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