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■德宏州委書記趙金認為,「黃金口岸」既是一個區域概念,更是一個經濟概念。
「前三十年看沿海,後三十年看沿邊」,中國對外開放的重心正由沿海向沿邊傾斜。作為中國沿邊開放的重要一極,雲南建設面向西南開放的「橋頭堡」戰略獲得國家層面高度認同,雲南各地圍繞「橋頭堡」的規劃和部署也在次第展開。位於滇西邊境的德宏傣族景頗族自治州,根據自身優勢和特點,清晰地提出了「黃金口岸」的定位,除了發展地方經濟的訴求外,更希望成為中國走向印度洋的「第一站」。 ■文/圖:香港文匯報「山海和韻」德宏採訪調研組 和向紅、王晉、原曉暉、木彪、彭雲
走向印度洋的捷徑
尋求連接印度洋的陸路國際大通道,既是中國國家戰略的需要,也是雲南省對外開放多年的呼聲,亦正是德宏州區位優勢的集中體現。
打開世界地圖可以清晰看到,由德宏經緬甸進入印度洋是一條捷徑。傳統上,中國從海路進出印度洋,必須繞經馬六甲海峽,路途遙遠且耗時費力。而從德宏瑞麗口岸出境,經緬甸臘戌、曼德勒、馬圭,行程約1000公里,就可直接抵達印度洋。與繞道馬六甲海峽相比,可縮短路程至少3000餘公里。
「這條線路距離最短,無大障礙,節約時間,節約成本,減少風險,是中國走向印度洋的最佳陸路通道。」德宏州委書記趙金說。
從相對地理位置分析,德宏的區位優勢更加明顯。德宏州發改委主任俄吞介紹說,德宏三面與緬甸接壤,距緬甸重要城市臘戌182公里、曼德勒387公里、仰光981公里、伊洛瓦底江上游主要港口八莫港94.3公里、緬甸西北重鎮密支那90公里。從曼德勒向西604公里經德穆口岸可進入印度東北部,或西向700餘公里可抵達緬甸皎漂港和實兌港;從密支那向西北404公里可至印度東北部重鎮雷多,南下可達孟加拉首都達卡和吉大港。
「一旦中緬陸路通道建成,其經濟價值對中國與緬甸乃至其他東南亞、南亞國家來說都是不可估量的。」俄吞說。
目前,中緬陸路通道在能源領域已率先破題,起於緬甸皎漂港經德宏入境至昆明的中緬油氣管道已開工興建,中國80%原油須經馬六甲海峽運輸的局面將得以改變。
黃金口岸內涵豐富
雲南是中國面向西南開放的橋頭堡,德宏則是這個橋頭堡的黃金口岸,這是德宏州在新一輪沿邊開放中的嶄新定位。
德宏州委書記趙金認為,「黃金口岸既是一個區域概念,更是一個經濟概念,其內涵十分豐富,通俗來講,就是人們常說的口岸經濟區。」
趙金進一步闡釋說,德宏州黃金口岸建設的總體構想包括「一個交通樞紐,三個產業基地,三個服務平台,三個交流窗口」。一個交通樞紐即連內通外的重要交通樞紐;三個產業基地包括生物特色產業基地、進出口加工基地、物流倉儲基地;三個服務平台包括金融服務平台、信息服務平台、文化交流平台;三個交流窗口指通往東南亞、南亞的經濟窗口、文化窗口、友誼窗口。
趙金介紹說,隨著「黃金口岸」建設的深入,將對德宏區域經濟進行重新佈局,圍繞建立「昆明—仰光」經濟走廊,以橋頭堡黃金口岸建設促進城鎮化發展,以城鎮化發展推動橋頭堡黃金口岸建設,構建德宏區域經濟佈局。德宏將繼續推進中緬瑞麗—木姐跨境經濟合作區國家立項;積極爭取國家批准瑞麗、畹町兩個邊境經濟合作區擴區;構建潞西—遮放—畹町、瑞麗—隴川、盈江—梁河三個經濟片區。
「我們的目標,是要實現全州基礎設施顯著改善、綜合服務水平明顯提高、產業支撐堅實有力、邊境安全更加鞏固,把德宏建設成為立足滇緬,服務全國,中國面向西南開放橋頭堡的黃金口岸。」趙金說。
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