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【本報訊】據中通社5日電：欲意改變廉價稀土出口國地位的中國，正試圖改革目前的稀土管理格局。來自北京最新消息稱，由國家發改委下屬的稀土處將轉給工業信息化部牽頭管理。中國政府此舉意味著改變以往稀土開採「多頭管理，無處負責」的局面，進而加強對稀土資源的開發利用，掌握稀土出口價格的話語權。
工信部或領銜主管
因日前的第三次中日經濟高層對話引發的中日「稀土之爭」，使得內地媒體對中國稀土資源有了超乎以往的熱情。《華夏時報》的最新報道說，該報記者從發改委系統獲悉，發改委下屬的稀土處將轉給工信部管理。就此業內人士預測，工信部將領銜主管稀土行業，其它部委則起輔助管理作用。
同時，該報道還稱從包鋼稀土獲悉，該公司目前已經建設完成了6個稀土儲備庫，其中最小儲備量也有5,000至6,000噸，主要用於儲備稀土原料和稀土產品。
稀土指的是化學元素周期表中鑭（La）、鈰（Ce）、鐠（Pr）、釹（Nd）等共17種稀有金屬元素。稀土可廣泛應用於混合動力汽車、手機、超導體和精確制導武器等各種高新技術領域，因而有著「21世紀黃金」的美譽。
缺統一監管 難掌定價權
中國稀土資源儲量約佔世界的三分之一，產量約佔全世界的95%。上世紀90年代，中國開始大規模開採稀土並出口，中國廉價的稀土統治了世界市場。但由於中國稀土企業未能形成規模，缺乏統一的監管，無序競爭和走私盛行，致使中國「第一稀土大國」的地位未能相應地轉化為稀土的定價權。
今年以來，中國進一步減少了稀土出口的配額，使得稀土國際市場的價格開始上揚。這令稀土消費大國日本感到不滿。日前中國商務部部長陳德銘表示，對稀土出口的限制是出於既要促進中國經濟發展，又要保護環境以及國家安全等綜合因素的考慮。中國不是僅僅對稀土出口進行限制，而是對開採、生產、貿易的整個鏈條進行限制。
觀察人士指出，稀土行業劃歸工信部管理，便是這一系列限制的具體動作。
有稀土業內人士指出，中國稀土濫開採的問題，惡性出口導致價格低迷的問題，都與多部委多頭管理稀土行業不無關係。雖然多個部委管理稀土行業，卻沒有一個部委承擔責任。據悉，目前中國主要由發改委、國土資源部、工業信息化部、科技部、環保部等五部門管理稀土行業，商務部涉及管理稀土出口，而國資委涉及稀土央企管理。
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