對於今明兩年中國的經濟形勢,內地權威部門總體仍持樂觀預期,不過一些新的兩難問題在當前經濟發展方式轉型過程中相繼湧現。習慣了高速增長,今天如何平衡處理好轉變經濟發展方式與保增長之間的關係,是擺在決策層面前的棘手問題。
不少觀點都認為,此次國際經濟危機以來,中國儘管成功保增長,但發展轉型的進程又一次放緩。近兩年來,由於實施大規模的擴張性政策,中國經濟投資依賴的增長特徵進一步惡化。有預測指出,隨著四萬億刺激政策的落實,2010年內地投資率可能再創新高,固定資產投資佔GDP的比重將上升到七成以上。在保增長過程中,政府顯示出強大的經濟調控能力,但亦有擔憂指,如今的中國經濟過於倚重政策和調控,市場機制的自發調整反而趨於弱化。
另外,宏觀調控與轉變經濟發展方式亦凸顯兩難。比如,如何在保持房地產市場價格穩定,滿足居民住房需求的同時,又能讓房地產業繼續發揮國民經濟支柱產業的作用;今年富士康公司事件也引發了內地勞動工資急需提高的問題,如何在保證勞動者分享到改革開放成果的同時,又能繼續保持中國產品和產業的競爭力,也足以令政府頭痛;再者,在現實的宏觀調控中,也面臨著節能減排、淘汰落後產能、防止重複建設與保持經濟平穩增長之間兩難權衡。
目前唯有推進改革,才是解決兩難問題、加快發展方式轉型的突破口。2011年應成為「改革年」,尤其是收入分配結構的調整與改革需要邁出實質性步伐。當前中國經濟的投資與消費結構不合理、第三產業發展滯後、經濟發展的資源與環境代價過高、社會事業發展滯後等諸多矛盾的根源都在於收入分配不合理,因此這也將是經濟發展方式轉變的重要突破口。 ■海巖
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