國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長肖金成認為,與東部地區的對外開放相比,西部地區的對外開放還不夠深入。西部各省區與其鄰國之間的經濟技術合作和科學文化交流不足,使西部地區對外延伸的市場空間較有限,市場吸附能力弱化,從而降低市場配置資源的效率,阻礙西部經濟發展。
中國通過古老的絲綢之路,通過中亞地區,直接面向歐洲。而中亞作為中歐之間的陸路通道,中國與中亞的攜手合作具重要的戰略意義。新疆與中亞五國同屬於中亞經濟圈,第二座亞歐大陸橋更將中國與中亞緊密聯繫在一起。
肖金成指出,西部相對落後,與中亞國家經濟結構相似,互補性較弱,亦缺乏參與國際經濟合作的經驗,這都加大兩地合作難度。而西部缺乏整合中亞市場的能力,必須利用東部發達地區產業轉移的機會,調整經濟結構,升級產業水平,大力發展加工製造業。
結合中亞利益需求
上世紀九十年代中亞各國獨立之初,來自美國、日本、歐盟、土耳其等國的大型企業紛紛佔有礦山和油田,搶佔進入中亞市場的先機,同時阻止及排擠中國企業進入。
有關專家認為,目前此一輪西部大開發仍面臨無限機遇。在經濟全球化和區域經濟一體化的趨勢下,中國開啟新一個十年的大開發計劃,將給西部創造更穩定的區域市場環境,政府一系列優化政策將吸引更多國際投資的關注,在與周邊地區合作中具有競爭優勢。
專家提醒,中亞地區國家的利益訴求主體多元化,中國企業不宜冒然進軍,要結合有關國家的利益需求,做到合作方的共贏。比如,中國可與當地國家開展一些重大基礎設施建設項目,有助提高當地人民生活水平,以此為切入點,在滿足中亞國家利益的同時,提高中國與中亞國家的經濟合作水平,建立長期穩固的合作關係。
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