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香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）中國以空前力度部署打擊資本市場內幕交易，業內專家在接受香港文匯報訪問時表示，國務院罕見調動五部委聯手圍剿內幕交易，可望突破過去單個監管部門在處理內幕交易過程中調查難、認定難、形勢追責難等諸多難點，進而達到一定整肅市場的效果，但有關部門仍需進一步細化監管措施，才能建立起防控內幕交易安全網，從而有利於市場長久發展。
調動五部委 顯整肅決心
北京大學光華管理學院教授劉玉珍表示，內幕交易既損害投資者利益，影響上市公司正常發展，對市場整體運作也產生不良影響，增大股市運行風險，降低市場信息效率，嚴重時將影響投資者信心，甚至可能導致市場崩盤。近年監管部門打擊內幕交易力度增加，但仍有一些疑似內幕交易案件難以快速結案，甚至不了了之、束之高閣。
劉玉珍認為，這主要是因為監管部門執法手段有限，以往證監會作為資本市場監管部門對內幕交易的調查難、認定難、刑事追責難，由於無權對犯罪嫌疑人採取強制措施，很難落實當事人口供，因此雖然發現很多疑似案例，卻常常出現由於調查手段有限、掌握證據不足導致無法立案的情況，可見單個監管部門由於人力、財力以及權力有限，難以做到更大範圍的發現和打擊內幕交易行為，打擊內幕交易非單個部門力所能及。此次為國務院首次調動五部委聯手打擊內幕交易，可見高層整肅市場的決心之大。
司法解釋 釐清模糊問題
中信證券研究員劉燕群表示，此次整肅市場的措施將取得一定效果，但有關措施仍需細化。有關部門需修改相關法規，將現有政策落實到位，並可以適當加重懲處力度，提高罰款額度等，還應通過司法解釋等方式，將一些界定模糊的問題釐清，這樣才能對內幕交易給予有力的打擊。
劉燕群指出，當前重要的一項工作是對內幕交易構成、內幕交易主體範圍、內幕交易消息知悉等諸多方面做出更為細緻、更具操作性的解釋條文，否則此次五部委聯手打擊內幕交易恐難取得更大成果。
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