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2010年12月9日 星期四
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中國司法體制 改革不斷深化


http://paper.wenweipo.com   [2010-12-09]     我要評論
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 ■今年7月1日,最高人民檢察院機關舉行檢察官集體宣誓儀式,240多名檢察官面對國旗莊嚴宣誓:忠於國家、忠於人民、忠於憲法和法律。資料圖片

 據新華社7日電  12月3日,60多位社會公眾代表和中外新聞媒體記者參加了中國最高人民法院公眾開放日活動,他們旁聽了案件庭審,參觀了中國法院博物館,還同最高人民法院法官座談。

 「過去感覺法院很威嚴,最高人民法院更是神秘的地方,從沒有想過能走進來參觀。剛剛我在莊嚴的法庭裡旁聽了案件,又和法官座談交流,感覺很親切,體會到了『人民法院為人民』的職責所在。」北京市朝陽區高碑店村黨總支書記支芬如是說。

 今年以來,中國各級法院普遍實行開放日制度,讓人民群眾走進法院,親身感受司法。廣東全省23個中院、133個基層法院全面開展了「法庭開放日」活動;四川80%中基層法院建立了「公眾開放日」制度;浙江寧波法院今年開展了60多次主題開放日活動……

開放日制度 各級法院實行

 全國各級法院普遍實行開放日制度是中國深化司法體制改革、建設社會主義法治國家的一個縮影。在中共中央堅強領導下,中央政法機關和有關部門共同努力,公正高效權威的社會主義司法制度不斷發展完善,日益滿足人民群眾的新要求和新期盼。

 依法治國,法治天下。中國司法體制是根據憲法和法律設定的,符合人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,總體上與社會主義初級階段的政治經濟制度和基本國情相適應。然而,隨著社會主義民主法治建設的推進和社會主義市場經濟的發展,人民群眾對司法工作提出了許多新要求。

 站在中國特色社會主義事業發展的戰略高度,中共十六大作出「推進司法體制改革」的戰略決策。從發展社會主義民主、全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的戰略高度,中共十七大作出「深化司法體制改革」的重大決策。

滿足群眾需求 貫穿司法始終

 從改革和完善審判組織到加強合議庭職責,從加強人民法院審判公開到規範人民法院接受新聞媒體輿論監督,從不斷改革完善人民陪審員制度、再審制度到改革審判管理制度,完善民事、行政訴訟簡易程序,最高人民法院在促進司法公開公正、提高司法效率上採取了一系列措施,也讓群眾切實感受到了中國審判機關的變化。

 「沒想到法院會給俺送來救命錢!」2009年6月,當接到3萬元救助金時,山東青島的李賢激動得熱淚盈眶,語聲哽咽。李賢的女兒在一起搶劫案中被殺害。因為思念女兒,李賢那份臨時工幹不下去了,家庭生活陷入極其困難的境地。青島市中級人民法院隨即啟動了刑事案件被害人生活困難救助程序。

 從人民群眾的司法需求出發,從群眾反映的突出問題和影響司法公正的關鍵環節入手,猶如一條紅線貫穿司法體制改革始終:人民群眾「告狀難」曾是困擾法院工作的難題,立案大廳的建立,成為解決這一難題的重要途徑;「執行難」是個老大難問題,近年來,法院推進執行體制改革,與有關部門一道開展集中清理執行積案活動;刑訊逼供、暴力取證,是造成冤假錯案的重要因素,公安機關、檢察機關建立了訊問嫌疑人同步錄音錄影制度等……

量刑更規範 過程更公開

 南京張明寶醉酒駕車案造成5死4傷,被法院以危險方法危害公共安全罪判處無期徒刑,而北京張士詳醉酒駕車造成2重傷6輕傷,也以相同罪名被判處無期徒刑。人們不禁疑問,兩案傷亡情況不同,為何都被判處無期徒刑。今年10月1日,旨在規範法官刑罰裁量權的兩個指導性文件《人民法院量刑指導意見(試行)》和《關於規範量刑程序若干問題的意見(試行)》正式進入全國範圍的試行階段。這意味著刑事案件審判中,法官量刑的裁量權向著更加規範,量刑過程向著更加公開又大大邁進了一步。「量刑改革使得量刑活動從『估堆』走向量化,從模糊走向清晰,從難以評估走向可以估算,使量刑工作的實用性、可操作性大大增強。」山東省淄博市淄川區法院院長王德錄說。

 伴隨著司法體制改革的不斷深入,中國特色社會主義司法制度不斷發展和完善:司法進一步走向公開透明;司法監督制約機制進一步完善;司法職權配置進一步優化;司法效率進一步提高。

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