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■有關專家建議把3萬億用於保障民生和關鍵領域。圖為青海某校在通脹壓力下，仍然保證學生的膳食質量。新華社
香港文匯報訊（記者 李理 北京報道）儘管近年內地財政超收已成慣例，但從目前情況研判，2010年財政超收將首過萬億大關，近3萬億（人民幣，下同）的年底突擊花錢額度更將再創歷史新高。財政部財政科學研究所副所長蘇明向香港文匯報指出，如果突擊花錢用於保障民生和關鍵領域，則不會對現時已經嚴峻的通脹形勢「雪上加霜」。
內地《華夏時報》報道稱，今年財政超收收入保守估計會超過1萬億元，近期財政部和人大相關部門已經開會討論財政超收問題。
財收或破8萬億大關
記者了解到，財政超收收入是指財政收入超過年初預算的部分。按照內地2010年初財政預算，全國當年財政收入預計為73,930億元。不過，財政部10日公佈的數據則顯示，截至今年11月，全國財政收入已遠遠超出預算額度，合共完成76,740.51億元。若按慣例計算匯算清繳等增收因素，再加上12月的財政收入，今年全國財政收入或將輕鬆突破8萬億大關，財政超收部分則有望首超萬億。
其實，財政超收在中國財政領域早已司空見慣。早在2007年，內地財政收入超收7,000億就曾經引起廣泛關注，即使在被稱為財政最困難一年的2009年，內地財政收入仍然超額完成年初預算，超收2,247億元。
按照中國財政支出慣例，當年財政超收收入除少量作為預算穩定調節基金外，大部分收入都需當年支出。截至10月份尚有23,000億元待花，再加上超收的萬億，預計年底需要「突擊花錢」的額度在3萬億左右。
專家稱多因致財政超收
財政科學研究所副所長白景明在接受內地傳媒採訪時指出，今年財政收入再現超收局面，主要是今年中國經濟增長超預期。中國在年初時設定的經濟增長目標為8%，前三季度經濟增速達10.6%，財政收入增速一般高於經濟增速。此外，物價上漲因素也是財政收入超收的原因之一。
財政部財政科學研究所副所長蘇明告訴香港文匯報記者，對年底突擊花錢需要具體問題具體分析。蘇明認為，如何規範使用財政超收比突擊花錢現象更值得關注。蘇明強調，如果突擊花錢用於保障民生和關鍵領域，則不會對通脹「雪上加霜」，更將利好中國經濟長遠發展。
中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江在接受香港文匯報記者採訪時指出，並非所有項目的預算都需當年花掉，「例如科研項目，便可適當延長項目期限，將當年未用掉的經費延至來年。」林江稱，年底突擊花錢將對通脹繼續走高造成一定影響，不過，由於時滯因素，往往到第二年初才能看到這種影響。
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