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中國人民銀行行長周小川
——周小川:貨幣政策工具有限 不易滿足各方利益
香港文匯報訊 (記者 羅洪嘯、房廈 北京報道)面對11月居民消費價格(CPI)達到5.1%的現實,呼籲加息改變負利率的呼聲越來越高,可是中國人民銀行卻選擇了連續三次上調存款準備金率應對通脹。對於為何遲遲不加息,央行行長周小川近日在接受內地媒體訪問時坦承,央行在加息問題上面臨兩難選擇。他說:「多數央行政策工具,都存在兩難,想使手裡少數幾項貨幣政策工具,滿足所有不同利益群體的要求,是很困難的。」
周小川舉例說,以匯率為例,匯率升高的時候,出口者可能抱怨,進口者可能從中受益,因此歷來都存在權衡。若因貿易順差或外商直接投資增長導致流動性增加,需上調存款準備金率加大對沖力度,即使沒有較高的物價,也需要加大對沖的力度。
「壓力比伯南克還大」
國家統計局11日公佈11月居民消費價格指數(CPI)同比增速達到5.1%的28個月高位,面對日益嚴重的通脹形勢,中央在今年已通過貨幣和行政兩種手段來對抗通貨膨脹。在國家統計局公佈11月份經濟數據前日,央行宣佈再次上調了銀行存款準備金率,這是今年第6次上調存款準備金率,也是1個月內的第3次上調,銀行存款準備金率達到18.5%的史上新高,但是並未改變當前負利率的事實。目前銀行一年期存款基準利率僅為2.50%,與CPI上漲5.1%仍存差距,不少經濟學家建言,央行應加息。
可是在加息問題上央行始終謹慎為之,包括周小川在內的多位央行管理層近期參加會議時都避談加息。在民眾加息呼聲高漲時,當周小川被問及和伯南克相比,工作壓力誰更大的時候,周小川坦言,自己的工作挺難做,壓力比伯南克更大。周小川認為,一般人都對自己的難處理解比較深刻,但對別人的工作,他有什麼難處,外人不見得全看得到,可能事後慢慢看到一些材料才能了解一些。
倡堅定推利率市場化
對於利率市場化的問題,周小川17日在「《財經》年會2011」上指出,利率是一個非常重要的價格工具,起著基礎作用,利率市場化可以反映資源優化配置的效果。利率市場化改革要尊重企業的自主權,反映客戶的選擇權,反映差異性、多樣性的要求以及對風險的判斷等。
周小川希望能在劃定範圍、提供激勵的基礎上有步驟、有規劃、堅定不移推進市場化。所謂劃定範圍,是指允許利率市場化在一些機構中率先進行,這些機構具有財務硬約束,需要達到宏觀審慎性監管標準,包括資本充足率、系統重要性機構標準、資本質量等。要通過公平正當的競爭,有歷史遺留問題沒有解決的機構要被排除在外。同時,原則上不應存在銀行產品過分的交叉補貼,即不能在某一領域市場化,但在另一領域對價格補貼。此外,還應該放開存貸款替代產品的定價權。
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