風電助發展黃三角經濟

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　■十月下旬起，一些鳥類逐漸遷徙山東省東營市東北部的山東黃河三角洲國家級自然保護區，棲息越冬。 資料圖片

　黃三角的開發定位為「高效生態經濟區」，以配合產業結構調整及其脆弱的生態環境。經濟區位於山東北部沿海，涉及東營、濱州等6個市的19個縣(市、區)，總面積達2.65萬平方公里，人口982萬，被譽為最具發展潛力的大河三角洲。

　據了解，《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》提出了7項約束性指標，其中4項與環保有關。按照規劃，在黃三角落地的項目均應是中國未來應大力發展的高效生態農業、環境友好型工業和現代服務業，「生態環保」成為投資項目的硬指標。

山東投運24風電場

　隨著國家推出風電政策措施和風電技術的進步，風電成為山東省發展最快的新能源產業，於是在規劃國家發展戰略「黃河三角洲高效生態經濟區」時，風電成為新能源產業中一項重要組成部分。截至今年2月，山東省已投運24個風電場，裝機容量約101萬千瓦，主要集中在煙台、威海、青島及涵蓋於黃三角高效生態經濟區的濰坊、濱州和東營等城市沿海地區。

本地生產組裝風電設備

　以位處黃三角高效生態經濟區的東營市為例，該市測算可規劃風電場達1,000萬千瓦。市內基本的風電產業鏈已經形成，風力發電設備中必須的葉片、塔基、支架及系列相關零部件均在本地生產組裝，促進新能源產業發展的同時，節約大量購買及運輸成本。去年僅東營經濟技術開發區的風能產業銷售收入達28億元。

加快風電項目發展

　濱州市同樣位處黃三角高效生態經濟區，其境內蘊涵非常豐富的風力資源。據初步測算，濱州市陸域和淺海共可規劃風電場660萬千瓦裝機，年發電最高可達145億千瓦時。目前該市有4.95萬千瓦風電項目實現併網發電，計劃用5年時間實現風力發電裝機容量達到88萬千瓦，到2020年達到218萬千瓦。

　按相關規劃，山東今後將著力加快近海陸域風電建設、穩步推進山區風電建設和海上風電示範項目，並適時啟動海上風電規模化建設，打造百萬千瓦海上風電基地。另外，當局亦會加快風電裝備製造業發展，重點發展風力發電機、風葉、主軸、機械傳動、風機變頻、輸變電機組等產品，實現風電整機的本地化製造。

產業結構調整

　東營市是黃三角的核心區域和中心城市，亦是典型的石油資源型城市。市政府發展高效生態產業，相信能破解這困擾多年的經濟結構難題。當局準備在臨海區域發展臨港產業區、黃河口生態旅遊區、生態高效農業區及高端產業區等「四大主體產業區」，調整產業結構。

　當中臨港產業區將重點發展精細化工產業，建設能源供給基地；高端產業區則作為黃三角先進製造業和高新技術產業的主要承載區，引進建設電子信息項目和新能源項目等。

推優惠政策助發展

　山東省推出多項優惠政策，將在財稅、金融和土地管理體制等方面對黃三角給予支持。

‧財稅

　區內新建企業3年內免除省級行政事業性收費。

‧金融方面

　建立黃三角產業投資基金，組建開發擔保公司和黃河三角洲銀行、農村商業銀行，並擬在流轉土地使用產權、林權和海域使用權抵押融資方面先行先試。

‧改革土地管理體制

　允許探索土地利用規劃動態管理模式，允許省域內佔補平衡，對重大項目用地特別是使用未利用地建設項目予以傾斜，支持黃三角荒鹼地綜合治理，實施國家級重大土地整治工程，在圍填海指標和灘塗利用上給予傾斜，支持開展未利用地開發管理改革試點。

　此外，山東將支持黃三角科技創新、基礎設施建設和生態環保建設，確保黃三角基礎設施建設投入明顯高於全省平均水平。