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■部分失業的民工在行人隧道內露宿。資料圖片
相對應收入貧困理論的增長模式是單純強調經濟增長,人們相信經濟增長成果會自動擴散到社會各階層,實現持久和快速的經濟增長是貧困減除的主要方式,但事實表明在高經濟增長率的同時,貧困問題卻日益嚴重。1990年世行提出「對窮人友善的增長」理念,強調經濟增長中窮人得益的比例高於非窮人,在實現貧困減除的同時,社會不平等狀況得到改善,該理論認為要增加貧困人口參與經濟增長過程的機會和能力,重視貧困人口人力資本的培育和能力的提升。針對權利貧困的認識,亞行提出包容性增長理念,宣導機會平等,即貧困人口應享有與他人一致的社會經濟和政治權利,在參與經濟增長的過程中作貢獻,並合理分享經濟增長的成果方面不會面臨能力的缺失、體制的障礙以及社會的歧視。
參考資料:蔡榮鑫,《「包容性增長」理念的形成及其政策內涵》,《經濟學家》,2009年第1期
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