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控煙5年宣告失敗 專家:立法是關鍵


http://paper.wenweipo.com   [2011-01-05]     我要評論
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 ■煙草業已成為最大的健康危害型產業。圖為一位工作人員在清潔一塊貼有禁煙標誌的立柱。新華社

 香港文匯報訊 據《京華時報》報道,昨天,距離內地簽署《煙草控制框架公約》五周年僅餘5天。根據該公約,內地承諾今年1月9日前在室內公共場所和室內工作場所實現100%禁煙。但時至今日,內地仍無一部國家級的無煙立法,且囿於相關部門政企不分、煙草漲稅不漲價、煙草文化難以改變等原因,履約5年內,不僅全民吸煙率沒有下降,二手煙的受害者卻在3年內增加了2億人。

社會效益降至負600億

 中國疾病預防控制中心副主任楊功煥表示,煙草行業是政府財政收入的納稅大戶,導致政府很難對其「下手」。為此,60多位公共衛生專家、經濟學家、法學家等首次聯手,歷時一年半對控煙與經濟發展進行研究,結果發現,煙草流行是中國慢性病快速上升的主要危險因素,煙草業已成為最大的健康危害型產業。

該份名為《控煙與中國未來》的報告將於明天正式發佈。報告顯示,在中國,煙草導致的健康危害已使其社會經濟效應呈負值,去年,其社會淨效益已由1998年時的正1.5億元驟降至負600億元。

 報告預測,到2030年,中國吸煙導致的年死亡歸因會達到300萬,佔25%,「這是個非常可怕的數字,而愛滋病也不過只佔死亡歸因的2%或3%」。

 對此,記者專訪了世界衛生組織駐華代表處的無煙行動技術官員沙羅博士。沙羅博士表示,中國是目前世界頭號煙草生產國和消費國。煙草是一個非常特殊的行業,這是唯一可以導致1/3到1/2固定長期用戶死亡的合法產業。它降低中國的生產力,進而影響到中國的競爭力。現在需要的是全面的國家立法,在所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具上全面禁煙,並全面禁止所有煙草廣告、促銷和贊助。

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