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■內地樓市調控政策未能有效遏制房價，購房者左右為難，觀望情緒濃厚。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 周逸 上海報道）國土資源部下屬中國土地勘測規劃院17日發佈報告稱，一系列市場態勢表明，調控政策需進一步收緊。報告還指出，隨國土資源部於去年12月發出《關於嚴格落實房地產用地調控政策促進土地市場健康發展有關問題的通知》，全國樓市第三次調控序幕已正式拉開。
2010年4月及9月，中央兩次加大對房地產市場的調控力度，從供給與需求兩方面著手調控市場，加快增加住房供給的同時，實施差別化的信貸政策抑制需求的持續膨脹。這一連串動作，被外界稱為史上最嚴厲的調控組合拳。
政策未阻房價全年上漲
但政策巨手卻未能扼住房價上漲衝動。報告指出，在抑制性調控政策下，房價持續上漲預期依然較強。商品房及住宅價格在短期下調後漲幅回升明顯，地價增幅亦較高。同時，全國房地產市場呈現量價齊升局面。來自中原地產研究中心的統計數據顯示，全國範圍內，去年1-10月商品住宅成交量同比增7%，全國商品住宅銷售均價則同比上漲8%。國家統計局監測的70個大中城市新房成交價格指數亦顯示，重點城市住房價格2010年全年始終處在上升通道。
三次調控拿土地開刀
報告還指出，房地產市場對土地市場的引致效應明顯。去年1-11月，全國房地產開發企業完成土地購置面積3.61億平方米，同比增長33.2%，土地購置費8,931億元（人民幣，下同），增長77.9%，土地市場競爭激烈，居住地價上漲的勢頭依舊不減，甚至不少城市再現「地王」現象。
在此情況下，2010年12月19日，國土資源部發出《關於嚴格落實房地產用地調控政策促進土地市場健康發展有關問題的通知》，意在表明國家對房地產市場的調控決心，也拉開了三次調控的序幕，由此，土地市場後期態勢不確定性進一步加劇。如今，重慶、上海兩地的房產稅試點已箭在弦上，另有消息稱，北京、深圳等地亦將加入首批試點城市行列。
監測報告指出，2011年一季度，「十二五」開局和換屆效應雙重影響，城市化、工業化進程加速，通脹預期等對土地需求壓力仍較大。若國家調控政策能夠得到有效落實，市場上流動性回收力度加大，保障性住房供給量能夠有效釋放，百姓對房價大幅反彈的憂慮可能得到緩解，支撐房地產投機炒作的非理性預期可能弱化，從而有助於居住地價的穩定。
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